稳步推进新型农村合作医疗试点
合疗工作材料
2010年是我县开展新型农村合作医疗试点工作的第五年。五年来，我县各级、从实践“三个代表”重要思想和坚持科学发展观的高度，从构建和谐社会、统筹城乡发展、关心群众疾苦、维护农村大局稳定出发，始终以解决群众看病难、看病贵为中心，上下合力，稳步推进合疗试点工作。受到广大人民群众的拥护，取得了阶段性的成果，我们的主要做法为：
一、加强基金管理，夯实合疗根基
新农合基金的收缴及管理是这项工作持续发展的基础，我们在传统基金收缴管理的基础上，不断创新。
一是按照上级要求明确为筹资主体，并将新农合参合率纳入各级年终综合目标考核内容；
二是让全县农民享受开发开放的成果，沐浴公共财政的阳光，资助每名农民15元参加合作医疗，每年仅此一项就投入财政资金300余万元；
三是为开发区失地农民（人均耕地少于0.3亩）全额资助参合资金，每年因此投入财政资金100余万元；
四是借助第三方力量，加强资金监管，由财政局牵头，聘请会计师事务所对各相关单位合疗资金使用情况进行检查，坚持“合疗资金到哪里，监管工作到哪里”；
五是在各级业务经办机构建立了现金日记账制度，确保合疗资金使用明朗化；
通过以上措施我县历年参合率稳定在95%以上，没有发生一次基金不安全事件。
二、优化报销业务，方便群众补偿
在上级部门的指导下，我县严格执行各级合疗规定，以人为本，不断总结试点经验，优化调整合疗各项报销业务，使之更趋人性化。
一是在全县10个乡镇便民大厅设立了合疗窗口，办理合作医疗参合信息修订，咨询，理等日常业务，做到了有地方办事、有人办事；
二是推出“服务承诺”制，在原有“直通车”报销的基础上，公开承诺“一般业务当时办结、非直通车医院5日内领到报销款、外伤患者报销14日内处理完毕”，受到了群众的好评；
三是2010年11月启动了新农合信息化工作。已于2011年1月1日启动，使用省上统一的软件，在执行过程中，我们采用将服务器托管于信息中心的做法，节省机房建设资金20余万元，以后每年还将节约网费及电费4万余元；
四是按照每参合人员0.3元的标准，为乡镇落实了日常办公补助经费，建立绩效考评制度，每月依据考评结果，拨付各乡镇用于日常办公需要；
五是针对经办中心人员紧缺的实际，每年申请事业单位招考指标，为经办中心补充人员3名，并争取公益性岗位设置，弥补中心人员不足，确保有人办事、能办事；
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七是定期组织医务人员合疗知识考试，对优秀个人予以表彰，对平均成绩差的医疗机构予以通报，促进基层医务人员学习。
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三、强化监督检查，确保群众受益
加强合作医疗监督检查，是保障合疗基**全有效使用，参合患者最大受益的前提。我县合作医疗实行全方位监管：
（一）加强内部建设。县合疗办（经办中心）现设行政办公、业务监督、财务稽核三个主要科室。严格实行资料审察、业务审核、财务稽核、现场核实、主任审批程序，实行谁签字谁负责的责任追究制，避免报销随意性。
（二）加强定点医疗机构监督检查。我们组织制订了《高**县新型农村合作医疗监督检查实施细则》，共计6大项，51小项，对医疗机构实行监督处理日常化，督促医疗机构自律，实行动态管理。要求医院同各科室、责任人签订《合疗服务责任书》，将合疗服务责任到人、违规问题处理到人。严格医疗机构同参合群众签订《服务协议书》，明确双方权利及义务，约束双方行为，减少因不清而导致的争执事件发生。
（三）推行强制达标，提高单病种比例。针对我县部分定点医疗机构虚挂病名、附加诊断，把单病种患者变换为非单病种等加重参合患者负担的问题，为我县44种单病种制定了强制达标标准，凡第一诊断为单病种名称的，单病种数量必需达到规定数量。低于控制指标，每0.5个百分点扣除500元风险违约金。对于连续两季度不合格者，经办中心可对外公布相关情况，并取消定点医疗机构该病种的收治资格（或违规科室收治参合患者资格）。
（四）引入竞争机制，提高忧患意识，规范医疗机构行为。长期以来我县的医疗服务能力落后，县内仅有县医院一家综合医院，一家中医院及妇幼保健院。为此，我县打破常规通过增加医疗机构数量来引入竞争的问题：
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二是对县医院内设科室进行了优化，将原来的大外科，改为外一科、外二科。将原来的大内科，改为内一科、内二科。人为引入竞争机制，每月通报各医院科室的自费药品比例、检查阳性率、药品占住院比例、单病种比例。使得医院注重行为自律。
（五）加强住院患者管理。一方面对境内医疗机构住院病人情况进行随机检查。另一方面，对境外住院患者实行入院检查制度，预防冒名顶替、挂床等骗取合疗基金的事情发生。同时推行病案抽查审核、违规翻倍处罚制度，对于审核发现的问题，严格按照合疗规定处理，该退还的退还，该通报的通报。
（六）召开例会。加强合作医疗各机构的交流，有利于相互学习提高，我县合作医疗打造交流平台，每季度召开例会及时学习上级及其它区县先进的经验，听取基层合疗经办机构的反馈意见，通报各定点医疗机构合疗执行情况及评价指标情况，如自费药品控制比例，次均住院费用，床日费用等情况。实行通报和警示告诫制度。
十年教学，三次教研活动，如此状况，不知还会不会是现在某些学校的真实写照，某些老师的真实经历呢？
学校发展，首先是教师的发展，然后才能引导学生的发展；课堂学习的主体是学生，但决定课堂学习效率高低的是教师；学校一流的硬件，三流的教师，不可能教出一流的学生，反过来，三流的硬件，一流的教师，也可以教出一流的学生。硬件是辅助，人才是支撑，教师素质是决定学校发展的核心。学校教研，何其重要。
物欲横流的现实，整个中国国民都缺少职业信仰，教师也不例外。如没有外力的冲击，没有学校组织导向，又有几个人乐学、愿学。围绕“学”开展的学校教研尤为必要。
学，是读杂书。倡导教师博览群书，并写好读书笔记，每学期考核评优。
学，是读专著。每学期学校教师统一读一本教育专著，并作会议交流和问卷检测，评优定级。
学，是访学交流。学身边的教师，学身边的学校，学省内外名校名师，身边的不访频繁点，省外的一年也能有一到两次，让教师走出去，看看外面的世界，增加阅历，增长见识，开阔视野。这样，教师才能言之有物，才能创新突破，才能顺应时代与时俱进。
用“教”主要是适从传统的定式思维，更准确的应改为“导”。教师导学是以班级、小组建设，学科课时为载体。一堂课教师该导什么，如何导，教材的取舍，资源的整合，这是个精益求精，研无止境的话题，是学校教研的常态工作。主要包括：
备课：备学生、备教材、备导法、备学法，教材不只是教科书，教科书也只是个载体，可以增删，可以整合，可以扬弃，人是活的书是死的，不可盲从。
集体备课：备进度、备导向、备组织、备方法、备思维。不是对文本本身的吹毛求疵，也不是围绕教参的深入解析，而是教师的宏观导向，独到见解，自我设计，这样才能相互启发，备而有益。
听评课：ABC分层的指导提升课，师徒结对的互助课，每周不少于两节。
研是细磨，是深入地探求。小到教师个人到教研组，大到级部到全校，研的切入点和对象很多，这里主要说“研课”，也可以说是磨课。
展示课，提升课，过关课。新进教师，每学期更进，持续3年。
全校公开课，也是同科目教研课。以所在巧家三中为例，每周二、周四各一次，每次每科目3人左右。操作：每周在语、数、英、政、史、地、生、物、化、信等科目中选取一到两个学科，要求同科目调课参与听评，没课老师主动参与，同学科4周左右轮一次，也就是同科目每月一次大教研活动，每周有两次两个科目的公开课及两个科目的大教研。。
示范课，全校教师参与的大教研。推行教学模式，学校导向引领，每学期精推部分老师上全校教师参与的示范课。
课赛，全校同科目、同类型，不同科目、不同类型间的课赛，视校本情况定。
所在巧家三中操作模式为：教研组推荐课赛课赛中不突出则再上提升课，未参加课赛上公开课公开课不突出上提升课提升课不突出上过关课。评优教师上示范课。
评。学校导向，骨干引领，分层推进，全面推开。
部分学校也听课，但主要侧重于行政的查课、听课，为查课而听课，或是缺少自评、互评的听课，对教师的促进是收效甚微的。评，既有教师自我评价，也有教师间相互评价，更有学校导向性的评价。从促进教师专业发展角度，评课比听课更重要。
评，就要开展公开课，大教研；评，就要有导向有指向；评，就要放大亮点，指出不足；评，就要虚心接受，磊落揭短。全校从中层做起，带头接受教师的挑刺，肯定做得好的，不足的与评优的结对学习。通过“评”让更多的老师走出来，把机会留给每一个老师。所在巧家三中的做法是：凡评优后参加课赛获奖教师，次年就不再参加同类课赛，把机会留给别人，让更多的老师得到段练。因为这样，在巧家连续两年的县课赛中，巧家三中每个科目一人参加的县课赛，现已有近20人获奖（包括中层课赛），且多为头筹的特等奖和一等奖。
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__村位于__县以东19公里处，为__镇人口最多、居住最集中的村，316国道和阳安铁路线穿镜而过，交通便利，是__镇的政治经济文化交流中心，全村面积2.8平方公里，1111户3858人，下辖12个村民小组，有党员73名，治安中心户长13名。
近年来，随着经济发展和社会转型，社会治理工作内容更加丰富、对象更加复杂、任务更加繁重，传统的社会管理机制已经不适应新形势的发展。通过深入调研，论证分析，发现在社会治理工作上主要存在四个方面的问题。一是思想认识存在偏差。镇、村还停留在让上级大包大揽的管理模式思维上，没有全面理解党的十八届三中全会提出的“鼓励和支持社会各方面参与社会治理”的深刻内涵，存在“社会治理是、的事情，与其他组织无关”的错误思想。二是工作方式方法守旧。由于传统思维定势影响，一些干部在解决群众问题时，习惯于当“消防员”、“甩手掌柜”，“头疼医头、脚疼医脚”，方法上缺少针对性，往往出力不讨好，干部有怨言，群众意见大。三是工作作风不实。。四是工作缺乏有效载体。一方面党员、渴望发挥作用，体现社会价值，找到应有的政治荣誉和社会地位；另一方面社会治理需要各方参与，尤其需要社会中坚力量的积极参与，但没有有效工作载体，使二者之间虽相互有需，却是隔河相望，浪费了优质的工作资源。
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。；；。同时，实行“三线式”工作法：对全村所有住户进行一次拉网式大排查，针对各户的经济收入、产业基础、家庭结构、利益诉求等具体情况，将群众分为放心户、关心户、连心户，实行“在线、一线、热线”服务。即：家庭经济收入持平和超过全村平均水平且连续三年被评为平安家庭的农户定为放心户，村委会对其实行等候在线服务；家庭经济收入低于全村平均水平且近两年未被评为平安家庭的定为关心户，党员、、中心户长定期到住户了解情况，有针对性开展服务；。
2、实行网格化管理，消除社会管理盲区。。根据居住情况将全村共划分为6个一级网格、12个二级网格、33个三级网格，每个网格内约20至30户60至100人，每个单元选配一名网格长，网格长由镇村干部、党员、、中心户长、医生、退休干部、产业大户等担任。全村共选配网格长51名。网格长主要负责宣传党的路线、方针和，了解社情，及时准确收集、反馈网格信息，化解网格内纠纷，组织网格内群众开展文娱活动，发动群众美化环境等。并要求网格长做到“654436”，即，“六百”：进百家门、知百家事、解百家难、化百家纷、暖百家心、系百家情；“五知”：知网格慨况、知群众家情、知社情、知重点人员、知困难群体；“四懂”：懂群众心理、懂群众语言、懂群众所盼、懂沟通技巧；“四会”：会走访调查、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动；“三活”：成为服务区域的活地图、活户籍、活档案；“六大员”：切实履行法规宣传员、社情信息员、治安防范巡逻员、
邻里纠纷调解员、重点群体帮扶员、村风村貌督查员的职责。通过网格化管理，实现了“人到格中去，事在网中办”。 3、开展精细化服务，搭建干群关系连心桥。划分网格后，每个一级网格成立一支服务队，有针对性的开展帮包服务。 建立一套民情台账;帮助群众谋划实施一条发家致富的路子。全村建立了 “四个三”工作机制，即，实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体调解机制”;建立宣传员、信息员和排调员“三员合一”机制;实施帮思想、帮解困、帮发展，扶持群众积极投身到勤劳致富中去的“三帮一扶”机制；。
1、转变了工作理念，改进了社会治理方式。通过实行“三线两化”社会治理模式，基层从管理性转向服务性；从行政性转向社会性，从单向性转向互动性，充分发挥人民群众首创精神，激发了社会组织活力。该村群众自发成立了莲藕种植协会、生猪产业发展协会、群众歌舞协会等社会组织4个，积极参与社会治理和经济建设，极大深化了群众自治，实现了发动广大农民群众参与管理、协同发展，共同促进农村社会繁荣和稳定的良好局面。
2、调动了各方面积极性，释放了全社会的创造能量。通过实行“三线两化”社会治理模式，实现了村组被动等上级安排部署，到积极主动参与社会治理，尤其是调动了党员、、产业大户、医生、退休干部等社会治理优质资源的积极性。全村51名网格长中，有工资报酬的村组干部和中心户长仅有18名，而其余33名网格长是由党员和入党积极分子、、医生、退休干部、能户等组成，均是发挥党员、职责和志愿服务，不计工资报酬，只通过干事实现其社会价值，赢得政治和社会荣誉。这既解决了基层工作经费紧张的困局，也充分发挥了“能人”的作用，实现了节约工作经费与充分发挥社会治理优质资源的双赢。
3、畅通了矛盾化解渠道，维护了社会和谐稳定。“三线两化”模式的实行，使各类矛盾纠纷能够及时发现，尽早处理，实现了事有人管、矛盾有人调，一批苗头性问题早发现、早控制、早化解，做到了小事不出组、大事不出村、问题不上交、矛盾不激化。据统计，自__年6月至2015年8月，该村共受理来信来访39起，办理答复39起，共化解处理各类矛盾纠纷82件，无违法犯罪案件和到县赴省进京上访。
4、拓展了服务途径，提升了工作效率。。同时，夯实了镇村组干部抓群众工作的责任，做到了工作重心下移、力量下沉，提升了办事效率，使群众得到了实惠。以往群众办事是“鞋跑烂，腿跑断，事难办”，现在是“群众动嘴、干部跑腿、干群鱼水”。今年以来，三级网格长共入户走访群众1100户，办实事298件，群众办事时效由以往的平均两天，下降到一天之内。
5、凝聚了民心民智民力，推动了经济社会发展。“三线两化”模式的实行，增强了干部做好群众工作的宗旨意识、勤政意识和服务意识，增强了各级干部为民服务的公仆情怀，调动了干部工作积极性和主动性，锤炼了干部作风，全村形成了谋发展、勤致富、促和谐的强大合力。全村目前引进企业5家。
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1、网格员思想认识不够到位的问题。网格员在网格中开展工作期间，部分网格员认为自己不是村干部，没有职权，由于这些思想认识不到位，就没有完全将自己摆入网格管理员应有的位置，开展工作不够大胆，有畏手畏脚的现象。下一步应进一步加强“三线两化”相关管理制度的落实，加强网格员的管理，提高网格员的思想认识，增强网格员开展工作的自觉性、责任感、荣誉感和归属感。
**市办公室：
市地方工作经验交流会后，我镇根据上级要求，认真贯彻落实，现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，贯彻迅速
会议结束后，我镇于12月上旬先后召开了会和全体机关干部会议。传达学习了王宏斌同志《在**市地方工作经验交流会上的讲话》和市常委会主任毛绍君同志《在**市地方工作经验交流会议上的讲话》精神。
二、强化措施，总结经验
镇、严宽同志在机关大会上强调了会议贯彻落实的重要性，并对今后的工作提出了具体要求。
1、加强交流学习。以机关干部大会为契机，认真学习了贾家镇、石盘镇和三岔镇的领导在交流大会上做的报告，对照自身实际情况认真解决我镇工作存在的突出问题。
2、认真抓好团各项工作。一是抓好执法检查，促进依法行政和公正司法；二是抓好工作评议，促进被评议单位的工作开展；三是抓好制度建设，建立健全追踪学习制度，落实规范性文件备案审查制度；四是抓好系统自身建设。
3、今后工作的方向。一是始终坚持和依靠党的领导；二是牢固树立以民为本的观念；三是充分发挥代表作用，促使在推动科学发展，构建和谐社会中发挥更大的作用；四是进一步加强自身建设。
**市**镇团
ⅩⅩ个农业大县农业人口占全县总人口80%以上近年来县委、县始终坚持把大力发展农村产业经济、劳务经济和民营经济作为促进农民增收和全面建设小康农村重要措施来抓取得了明显成效20*年全县实现农业总产值25.8亿元农民人均纯收入2482元同比分别增长5.8%和11.6%我们主要作法：
一、大力发展产业经济打好农民增收基础近年来我们按照“基地联动、龙头带动、市场驱动”工作思路积极运用工业理念、市场理念、效益理念大力推进农业产业化经营走出了一条多层次、多形式、多元化农村产业经济发展路子有效地打好了农民增收基础一坚持基地联动大力培植主导产业我们按照“基地+农户”模式围绕优质稻、油茶、楠竹、烤烟、瘦肉型生猪、肉羊六大优势主导产业组织全县20多万农户集中力量建设了一批专业化、标准化、规模化、优质化农产品生产基地目前已形成了以三口塘、文明铺、龚家坪等镇为重点30万亩高档优质稻基地以肖家村、八宝等镇为重点万亩烤烟基地以观音滩、茅竹等镇为重点5万亩油茶低改基地以七里桥、潘市等镇为重点2万亩楠竹低改基地以十里坪畜牧场、黎家坪镇为重点10万头优质瘦肉型生猪基地以羊角塘、内下林场为重点2万头肉羊基地以文富市、大村甸等镇为重点10万羽“三黄鸡”养殖基地在基地联动下全县农业逐步实现了由“分散型”向“集约型”转变去年全县种植优质稻面积39万亩亩均增收200元以上；出栏生猪102万头牛、羊、兔等草食动物15万头（只）仅此一项全县农民人均增收56元二坚持龙头带动大力扶持加工企业我们按照“兴农强工”发展思路依托产品基地优势大力发展农产品龙头加工企业一方面做大做强现有龙头企业通过引导和支持企业向上争项目、向内强管理、向外创品牌促进了一批龙头企业上规模、上等级、上品牌去年来先后有天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业跨入省级龙头企业行业年产值达3.47亿元创税658万元出口创汇120万美元目前天龙米业公司生产龙江香米、龙江粘米、天龙贡米和金浩植物油公司生产金浩牌茶籽油、调和油、色拉油均已通过国家绿色食品标志认证另一方面积极引进外资发展龙头企业通过外引内联大力引进县外资金、技术、设备投入到农产品加工领域推动了农产品加工企业外向型进程如近年来我们引进外资1500万元在白水科技工业园创建了金藤生物科技有限公司年产皂素50吨；引进外资600万元在观音滩镇创办了山山达大芯板厂年产值1000万元目前全县共发展农产品加工企业1218家其中上规模龙头企业85家年加工粮食20万吨、茶油3.5万吨、木材17万立方米、楠竹12万根年产值8.3亿元共为全县农民增收4000余万元三坚持市场驱动大力构筑流通网络我们按照市场化运作方式积极开拓农产品市场搞活产品流通增加农民收入一方面建立健全农产品市场网络围绕主导产业逐步构建了以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础农产品市场体系先后巩固和完善了文明铺生姜、香芋市场大村甸生猪市场大忠桥鲜鱼市场浯溪蔬菜市场等25个专业市场年外销生姜、香芋2万吨畜禽水产6.2万吨商品蔬菜12万吨贸易额达6.5亿元另一方面努力畅通农产品贩运网以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点着力培育壮大民间销售队伍目前组建了“农副产品专业合作社”、“水果销售公司”、“三黄鸡销售公司”等182家民间流通组织并在北京、广州、长沙等30个大中城市设立了销售窗口进一步搞活了农产品流通同时通过大力发展订单农业有效地扩大了市场份额去年全县共落实优质稻、柑桔、黄花菜等订单面积22万亩订单额收入占全县贸易总额30%以上
二、大力发展劳务经济拓宽农民增收渠道我们始终坚持把组织劳务输出、发展劳务经济作为调整农村经济结构、促进农民增收重大举措来抓20*年全县劳务输出23.5万人年劳务总收入约13亿元农民人均劳务收入占农民总收入65%主要抓了“三手”：一建立信息网络确保人员有序转移合理流动针对外出务工人员信息不灵问题我们采取了两条措施：一条在县外建立了稳定信息窗口先后在深圳、东莞、海南、浙江、福建等地设立了19个劳务输出窗口建立了相对稳定劳务协作关系同时全县各乡镇都建立了劳务管理站负责为外出务工人员提供劳务信息、职业中介、劳动力组织和输出等服务今年1-3月全县通过信息网络共输出劳动力14.9万人另一条在县内建立了规范劳动力市场中介信息窗口20*年县财政投入120万元建设了620平方米高标准劳动力市场服务大厅使县级劳动力市场走上了覆盖面广、信息反馈灵管理科学化、规范化、现代化轨道二加强技能培训提高外出务工人员业务素质根据沿海城市产业升级和技术水平发展新形势我们建立了以劳动就业部门为主、职业技术学校和社会力量为辅劳动技能培训体系在县职业中专、劳动就业工程学校、宏达技校等15所上规模培训机构常年开设了适合沿海用工需要专业50余个同时还开设了短期专项对口培训班帮助外出务工人员提高劳动技能熟悉专业知识掌握相关法律法规与外出务工常识据统计目前全县外出务工人员70%以上接受过各种技能培训通过培训不少能人找到了适合自己就业岗位获取了高额收入三提供优质服务解除外出务工人员后顾之忧一方面及时为外出务工人员证件除常年为外出务工人员办理所需证件外我们还组织有关部门分别在县火车站、汽车站设立了服务点全力提供、换证等服务另一方面努力为外出务工人员维权组织劳动保障、司法部门采取跟踪服务办法定期到务工人员比较集中地区和企业进行走访协助调处们自身无法解决劳动纠纷保护们合法权益四积极“引凤还巢”吸引打工能人返乡创业对回乡创业外出务工人员办理项目申报、工商税务登记等手续均由县招商局和县劳动保障局全程代办并在、用地、税费征缴等方面享受与外商投资同等优惠同时对投资120万元年产值500万元以上或就地吸纳安置农村剩余劳动力200人以上企业实行县级领导挂牌保护制度到目前止全县共有1800名打工能人回乡办企业450家总投资9250万元安置就业人员近1.5万人
三、大力发展民营经济增强农民增收后劲民营经济百姓经济、实惠经济也促进农民增收强大动力近年来我们着力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠优惠推县里规定：凡民营企业收购和兼并国有、集体企业或国有、集体企业转制为民营企业都可享受国有和集体企业改革优惠；民营企业申请使用国有、集体土地与国有、集体企业同等对待；对具有完全民事行为能力人员均可凭居民身份证和有关证明申办民营企业同时鼓励和支持民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式参与基础设施和公益事业项目投资与经营；支持民营经济参与社会事业和社会服务业建设和发展充分发挥了民营企业在推进全面建设小康农村进程中主导作用二依靠园区平台引我们按照“合理布局聚集发展”原则在322国道、祁羊公路、祁大公路、衡枣高速公路与三南路交汇口等交通便捷之处先后建立了祁黎工业小区、羊角塘镇烟花爆竹业项目区、观音滩至白水加工贸易区、白水科技工业园引导民营企业向园区聚集目前全县95%以上民营规模企业均在园区落户年总产值达50余亿元占全县工业企业总产值62%三依靠优化环境促在改革行政审批制度、简化审批手续提高办事效率基础上县里成立了“政务服务中心”并按照“先上马后办照、先发展后规范先让利后收费、先服务后管理”要求实行一站式审批、一个窗口服务、一次性办理手续、一卡登记收费同时努力做到“五同”、“四民”“五同”即“国”、“民”待遇同等准入门槛同标管理措施同样社会服务同质软硬环境同优；“四民”即在上体现利“民”在措施上采取亲“民”在提供服务上为“民”在利益取舍上优“民”进而促进了全县民营经济快速发展20*年全县实现民营经济总产值73.6亿元增长16.9%；完成民营经济增加值26.5亿元增长13.6%占全县经济总量59.1%同时通过民营企业转移农村富余劳动力7.8万个
一、精选视察内容，务求视察课题适时适需
选好视察题目，是视察取得实效的基础。要坚持“适时而作，适需而为”的原则选题。所谓“适时”，就是要恰逢其时，顺势而就，取得实效。。因此，在选择视察内容时，要做到“三个围绕”，即围绕本行政区域的经济社会发展战略和中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕政协全体委员会、常委会的职能职责选题。同时，注重听取委员、常委和委员小组的意见。在确定选题时，要注意把握“四性”，即重大性、时效性、针对性、前瞻性。。
二、精配视察人员，务求视察成员高效精干
视察见实效，成员是根本。选配好视察人员对提高视察的质量和水平起着举足轻重的作用。。二是要注重互补效应，优化组合视察成员。既要尽量多地吸收各界别委员参加，努力增强广泛性和包容性，保证建言献策的代表性、全面性、立体性，又要邀请相关专家、学者和相关部门负责人参加，保证建言献策的科学性、准确性、可行性。三是要搞好视察人员的培训。政协委员来自社会各行各业，对视察内容的了解和掌握程度深浅不一，要让视察人员知上情、明下情、晓外情，帮助他们更好地发现和思考问题、提出合理化建议。因此，在视察前，应组织视察人员进行培训，让他们知道视察的内容、目的和要求，掌握视察的重点和方法，统一思想和行动。组织视察人员学习与视察内容有关的党的路线、方针、，了解本地工作进展情况和外地工作开展情况，在视察时做到胸怀全局，有的放矢。
三、精定视察计划，务求视察活动“身入”“心入”
增强计划性，克服随意性，力求周密、深入、细致，是做好政协视察工作的重要保证。在制定和组织实施视察计划时，要注重把握好三点。一是要合理安排日程，使视察规范、有序进行。工作人员要提前与被视察单位协商、沟通，并将视察计划发给被视察单位，让被视察单位有充分时间做好各项准备工作，让视察人员有充分的时间全面了解情况。二是要合理安排行程，坚持“精简、节约、安全、高效”的原则，确保视察质量。三是要在视察时力求深入。不丢程序，不漏环节，切忌搞蜻蜓点水、走马观花式的视察。要“下马”视察，做到增强主动性，深入基层、深入群众中去，直接与群众对话，认真听取汇报、查阅有关资料，充分占有第一手资料，只有这样才能了解新情况、发现新问题、提出新对策，才能贴近民心、了解、知晓民声，才能使所提意见或建议言之有理、言之有据，才能参政参到点子上，议政议到关键处。
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