关键词：；造价；分析与实践
在当前市政道路工程施工建设中，对整个工程项目进行造价估算是整个工程项目的重要环节，其估算结果影响市政道路工程后期运行的资金供给情况，最终影响工程项目开展。由此可见，开展对市政道路工程造价估算方法问题的讨论具有较大的实际意义。。本文将以此为背景，对市政道路工程造价估算方法的相关问题进行分析。
1市政道路工程造价估算中存在的问题
对现代工程项目而言，工程造价估算是判断一个工程项目能否进行投资的关键指标，只有获得科学的工程造价估算结果，相关单位才能判断是否应该向该项目进行投资或管理。在传统市政道路工程造价估算中，相关单位主要采取了不同估算方法，并建立了与之相适应的模型。。以回归分析法为例，在该技术的应用过程中，在没有相应软件的支撑下，相关人员只能通过大量的人工计算来判断相关参数，难以通过计算机实现计算。这无疑增大了人为因素对计算结果的影响，导致估算结果出现误差的概率进一步增大。（2）估算结果的准确性取决于原始数据质量，需要掌握影响工程施工的各项参数。但部分施工单位在原始材料处理中，难以保证工程数据质量，导致估算结果与实际工程存在偏差[1]。（3）在估算模型中，模型存在一定的片面性，不能从整个工程项目的方向进行考虑，仅仅是在掌握工程共性的基础上进行分析，导致估算结果存在片面性，也会影响估算结果准确性。
2市政道路工程造价估算方法分析
2.1基于案例推理的估算方法
从当前工程项目开展情况而言，工程投资估算方法的关键就是通过获取与本工程相似的案例进行分析，并对比两个工程项目在估算中的相同点与不同点，在确定相互之间的差异后，估算可能存在的最终值差，并在最终估算的结果±最终值差，就能确定项目的最终估算数据。在这种理论的影响下，基于案例推理的估算方法应运而生[2]。就该方法而言，其在具体应用中存在优势：（1）可以在模糊数学方法的支撑下，全面计算待估工程与典型工程之间的差异，在了解两个工程的相同与差异后，能够进一步明确工程项目造价情况，能有效减少工程项目时间，保证工期。（2）该方法借助了神经网络方法的相关内容，适用于处理非结构化信息。在案例推理过程中，相关人员需要更多的分析估算结果的适用性，降低了工程基础数据对估算结果的影响。正是由于基于案例推理的估算方法具有以上优点，才能保证该技术被高质量的应用在工程项目估算中，满足市政道路工程管理的要求。
2.2基于灰色理论的估算方法
灰色系统理论于1982年创立，主要指在信息条件不完全情况下的数据分析，这一特点满足我国市政工程估算管理的现状，具有一定的实用性。一般认为，由于市政项目估算具有一定的规律，并且在对该规律进行研究之后，就能确定其时序特征，最终确定一个系统，最后对系统进行充分的利用，就能对未发生事物进行预测。在市政道路工程造价估算中，其具体的流程如图1所示。。考虑到很多因素都会对工程造价估算结果产生影响，因此在估算过程中，要将这些因素进行系统的分析与总结，在形成一个完整的工程特征参数体系后，实现对整个工程项目的分析与处理[3]。（2）对参照工程的选择。参照工程的合理性影响了估算结果的准确性。。（3）确定权重分配方法。在确定特征因素并建立了相应的特征体系后，需要针对不同因素对工程造价估算的影响进行分析。在灰色理论的影响下，该工作主要由权重进行分配处理；而在参数选择中，也可以选择费用相对较大的参数为核心，并将其作为基准开展分析[4]。
3应用分析
3.1基于案例推理估算法的应用实例分析
在基于案例推理估算法的应用过程中，需要结合当时市政道路工程的市场信息进行造价估算，在这个过程中，涉及到案例选取、权重分配等内容。（1）问题描述输入当前工程信息，包括主线里程：13.66km，修建时间2012年，路基宽度33m，互通式立交0.129处/km，路面形式0.8，地貌特征0.2。（2）案例选取与引入考虑到该工程案例的特殊性，选取两个与该工程相似的案例。（3）案例调整从对比案例的相关参数来看，由于对比案例的主线里程明显高于本次研究案例，因此在数据分析中要适当考虑该差异，并围绕具体的市场价格变化进行调整。在造价估算处理中，需要结合不同时间段的市场价格变化，并根据对比案例与研究案例的施工量进行分析，根据2个对比案例的平均造价建安费，扣除时间差、工程量差、原材料费用差、施工人员费用差等数据，最终获得的数据就是本案例的最终造价估算结果。该项目进行上述计算，得出研究案例造价的最终估算结果为687.44万元。（4）方案评价对工程造价的估算结果进行分析，发现其相关参数指标与当地的市场价格、该地区传统的市政道路造价基本一致，因此认为该造价结果科学有效。
3.2基于灰色理论估算方法的应用实例分析
从方法应用来看，基于灰色理论的估算方法与案例推理估算法存在明显的相同性，主要表现在案例选取、权重控制等方面。（1）案例选择在某市政工程的造价估算分析中，选取主线里程、路基宽度、排水管道长度、所在地区、修建时间等为基本参照物，在判断不同数据的特征与使用要求后，结合灰色理论的相关内容进行造价估算。（2）案例描述与对比参数根据案例选择的相关要求，结合案例库的组织形式与特征指标进行输入，相关资料为：主线里程：18.33、路基宽度33m、排水管道长度736.0m、所在地区0.6、修建时间2012年。案例检索：考虑到工程项目的具体特征，以“路面行驶相同”为检索条件进行初级检索，共获取与目标案例2个工程（根据案例资料可知，目标案例的造价分别为4957.06万元、4736.61万元），并对工程案例的相关数据进行分析。
4结束语
主要讨论了市政道路工程造价估算的相关内容，并结合实际工程案例，对其估算方法进行讨论。从两种方法的应用情况来看，控制工程特征选取过程、确定影响权重分配方式是影响市政道路工程造价估算结果的重要因素，应该在未来工作中予以高度重视。而从其他学者的研究过程来看，建立相应的数据模型也是解决工程造价估算问题的关键，在未来工作中要重视对模型数据的质量控制工作，以保证工程项目造价结果能满足工程项目的具体要求，为提高市政道路工程质量奠定基础。
单位:广东中天市政工程设计有限公司贵州分公司
参考文献：
[1]张鹏.市政道路工程造价估算的理论与方法研究[J].科技视界（规划与设计），2015（04）：284.
[2]胡建辉.试析市政道路工程造价估算方法分析和实践研究[J].经营管理者（学术理论），2014（12）：365.
【关键词】 市政道路；工程造价；估算方法
前言
近年来，随着我国的城市化进程不断加快，各级均投入了大量人力、物力和财力对市政道路工程等城市基础设施的建设。然而，市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏，己成为制约城市建设与发展的瓶颈。
一、 工程造价估算的意义
市政道路项目建设资金的投入是非常有限和匮乏的，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。。工程造价估算是工程造价控制的前提，是工程项目可行性研究的基础，也是招投标制定标底的依据。因此，工程造价估算成为工程造价管理中首要解决的问题。只有确保投资决策阶段工程造价估算的及时和准确，才能对工程造价管理全过程中工程造价的发生进行有效的控制，才能提高投资效益和社会效益，减小我国固定资产投资领域的损失。
二、 市政道路造价估算方法
（一） 模糊数学的估算法
模糊数学的基本原理，在同样的结构体系下，通过研究和对比拟建工程与已建工程的相似程度，根据类似的已建工程造价，采用某种可行的预测技术，结合模糊数学的某些方法，估算拟建工程造价。运用模糊数学理论，通过确定特征向量、计算工程间的特征对比的模糊隶属度及贴近度，从众多的己知造价的典型工程中找出待估算工程的若干个相似工程，利用相似工程的造价作为原始资料，采用某种可行的预测技术，结合模糊数学的某些方法，对待估工程进行造价估算。它的最大特点是在待建工程还处于图纸不全的初步设计阶段，或在施工图纸比较齐全的阶段，既不需要计算分部分项工程量，也不用查找预算定额，可迅速且较准确地确定工程造价。该方法对模糊信息进行处理，使当前工程和建成工程之间的相似度定量化，并以此为依据估算工程造价，具有可行性。但该方法不能准确反映出工程造价的实际变化特性，为确保工程造价估算的准确性，必须考虑各个工程建造年价，即使是在物价相对稳定时期。因此，在原有方法基础上，还须补充考虑资金时间价值因素，以某一时间为基准，计算当前工程与建成工程之间的相似度，从而选择其中的典型工程来估算工程造价。
（二） 人工神经网络估算方法
分析研究神经网络数学理论，发现由于神经网络是由大量处理单元（神经元、处理元件、无电元件等）广泛互连而成的网络，它是非线性动力学系统，并以分布式存贮、并行协同处理和自适应学习为特色，直接使用样本数据实现输入层与输出层之间的非线性映射，因此不需要建立精确的计算方程或规则，非常适用于难以建立精确数学模型，也易于收集学习样本的问题，而工程造价估算正是这样的问题。然而，这种方法通过实例训练学习来确定模型的权重，避免了某些方法的人为计取权重的主观影响，计算简单、准确，非常适合快速估算工程造价：并且造价中隐性考虑了不同时期主材价格，使造价更加符合实际。但基于神经网络的工程造价估算方法的主要在于工程特征的选取和训练样本的选取上。这两个方面的选取工作，目前只能凭借经验来完成，缺乏理论的指导，极易造成个别输出目标值偏离实际值。鉴于市政道路工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受工程资料详尽程度的制约，许多工程信息的确定只能是粗线条的，采用上述方法进行工程造价的估算都存在一定的缺陷。
（三） 数理统计估算方法
根据对以往工程的历史资料进行分项统计、回归分析，找出工程数量或工程造价与某个单项因素或所有影响因素之间的函数关系。
使用数理统计方法可使各种影响因素对工程数量与工程造价的影响程度一目了然，具有使用方便、计算量小的优势。任何事物都具有两面性，数理统计方法也存在它的不足之处，比如它需要足够的样本数目与对应数据的回归处理技巧，当样本数目不能得到满足时，仅靠数理统计法，不仅会影响估算的准确度，而且很难得到令人满意的函数关系。
（四） 基于案例推理的方法
传统的工程造价估算方法在市政道路工程造价估算过程中已暴露出不少问题：传统工程造价估算方法弱化了市场观念，难以适应市场经济条件下市政道路工程造价估算；传统方法无法很好地发挥工程造价估算对工程造价管理的控制作用，导致工程建设过程中“三超”现象的发生。市政道路工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受工程资料详尽程度的制约，许多工程信息的确定只能是粗线条的，采用—般的工程造价方法进行工程造价的估算是行不通的，而应用基于案例推理的方法，借助以往经验的数据资料，估算当前工程的造价，可以为确保数据的及时性和准确性提供依据，是不错的选择。同时，实际工作中，市政道路工程造价估算也多半借鉴以往工程经验予以完成，与基于案例推理方法的思路不谋而合。故为提高工程造价估算的及时性和准确性，有必要进行基于案例推理的工程造价估算研究。
就市政道路工程造价估算方法而言，基于案例推理方法与目前常用方法之间具有互通之处：它可以运用模糊数学方法，对待估算工程与典型工程之间的相似性定量计算，以工程之间结构和构造的相似性来反映工料机器配备的相似性，体现工程造价问题的模糊性，减小资金时间价值因素对工程造价的影响；与神经网络方法相似，同样适合处理非结构化信息，且在案例推理过程中可较好地考虑实用性需求，使得推理效果不会在很大程度上受制于样本信息的选取。案例推理方法融合了各种方法的特点，同时克服了上述方法的缺点，可用于市政道路工程造价估算。
就基于案例推理方法自身而言，它对人类思维方式进行了模拟，适用范围广泛，而市政工程造价估算涉及因素繁多，问题复杂，属于该适用范围；我国工程建设历史久远，市政道路工程作为工程建设的部分亦是如此，以往工程建设经验的累积为应用基于案例推理的方法奠定了基础：应用该方法，能够提供对工程造价相关知识的简化，清晰的表示、组织和处理，针对问题的主要矛盾加以解决，使问题化繁为简；通过案例学习，改善案例库中案例的质量，防止案例过时失效，可以适应工程建设科技不断发展的要求，减小时间、历史状况等因素对造价估算的影响：基于案例推理的方法较好地兼顾了工程造价估算对反应快速与结果准确两方面的要求，可发挥工程造价估算对整个工程造价管理的重要控制作用，满足工程建设市场激烈竞争的需求。
三、总结
市政道路工程 是城市基础设施建没的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件。而市政道路工程造价估算贯穿于整个研究阶段，是评价市政道路工程项目投资的重要工具，是市政道路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建没项目经济效益分析中确定成本的主要依据。我们相信，随着工程建设过程的逐步推进，对工程资料掌握的详尽程度越来越高，对市政道路工程造价的计算将更为精确，更加贴近工程实际发生造价。
参考文献
关键词：道路工程 ； 项目管理 ；业主方项目管理
市政道路工程是投资的公益性项，主要为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务，由于市政道路在市内大街小巷施工，场地狭窄，战线长，地下管线交错复杂常影响施工段的环境和交通。因此，市政道路工程的实施好坏直接关系到形象和市容市貌，直接反映城市的管理水平，业主方作为的委托实施者，是市政道路工程的总策划者和总指挥者，因此市政道路工程实施的好坏与业主的项目管理有直接关系。下面就如何做好市政道路工程业主方项目管理作论述。
市政道路工程业主方项目管理范围涵盖整个工程寿命周期，包括决策阶段，项目实施阶段，项目交付使用阶段。自市政道路工程开始至工程完成交付使用，通过项目策划和项目控制，以使项目的质量目标、进度目标和费用目标得以实现。市政道路工程业主方的项目管理的核心任务是项目的目标控制。
1 重视道路工程项目的决策阶段的工作
前期策划阶段是业主方在市政道路工程项目管理的关键，它的成功与否直接关系到整个项目后续阶段的成败。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究，编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段工作，项目立项（立项批准）是项目决策的标志。业主方应组织专业的管理团队通过科学论证来确定项目的目标和范围，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算形成投资最高限额。为市政道路工程项目提供准确、科学的数据供部门进行决策。并编制好业主方的项目管理规划。
2 加强市政道路工程项目实施阶段的管理
（一）抓好设计前的准备阶段和设计阶段的工作
。反复比选，科学合理地确定推荐方案。因市政道路工程与市民生活息息相关，做为主方应对设计单位推荐方案进行公示，听取广大市民的意见和建议，并在施工图设计中予以完善。使设计成果技术先进，经济合理，并在合理的投资范围内最大满足市政道路的使用要求，业主单位要保证合理的设计工作时间和周期。
（二）抓好市政道路工程项目施工阶段的项目管理
1. 组建一个对市政道路工程项目具备多科专业知识和相当强的外部协调能力，爱岗敬业的业主方项目管理班子。市政道路工程施工涉及居委会，派出所、市政环境卫生主管部门、城市规划单位、交警部门及相关管线单位等多个部门，受外界各种因素的干扰会对工程项目的工期和费用造成影响，组建业主方项目管理班子显得十分重要。该管理班子是保证市政道路工程项目顺利开展的有力的保障。
2. 抓好市政道路工程施工现场的安全管理，因市政道路施工场地在人流密集的大街小巷，因而施工现场安全显得十分重要。开工前业主方与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务，针对工程特征，建设标准等要求制订安全检查标准和安全奖惩，业主方审查施工单位制订的安全实施筹划。定期不定期组织各方参与安全检查，并编制检查结果报告，在工程例会中业主方对当期的施工安全情况及监理安全控制情况进行评价和提出要求，收集监理单位、施工单位的安全资料，了解施工现场的安全现状，按合同条款如数拨付安全措施费给施工单位，并监督施工单位将安全措施费用在安全技术措施上。
3. 建立以监理为核心的工程质量管理体系。质量管理好坏，直接影响到市政道路的质量，质量是否安全可靠，又直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。加强市政道路质量管理，确保工程质量，必须加强监理，施工单位的施工质量控制和检验把关工作。这就要理顺业主单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政道路工程的项目实际，建立监督，业主负责，社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系。从当前市政道路工程施工实践证明，要想建立科学严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益，以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师工作，让监理工程师严格履行自己的职责。使日常质量管理工作规范化、制度化。
关键词：市政道路；工程造价；有效控制
中图分类号：U41 文献标识码：A
市政工程包括城市道路、桥梁、给排水、热力、燃气、路灯工程、防洪堤等城市基础设施建设，是提高人民生活水平的基本条件，也是城市建设和发展必不可少的物质基础。。作为市政工程的重要组成部分，市政道路工程对地方经济的发展起到了巨大的推动作用，其预算编制工作及其成本控制的有效与否，关系到道路建设的优质高效、投资的合理以及城市良好发展等的实现。
一、市政道路工程成本的影响因素
。
1.施工环境复杂
城市道路建设环境复杂，施工的工期相对较短，如果拖延时间则会影响到企业、人民的正常生活与工作。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。
2.施工要求更为严格
市政道路工程的设计方案针对性较强并且施工环境较为复杂，对于施工建设要求相对于其它工程更为严格，尤其对于工程的设计、材料采购、施工环节等，所以市政道路工程的成本预算应更加科学合理，以保证施工单位能够树立完成工程建设。
3.工程规划难度大
市政道路工程都多是在人居密集区域完成，施工受周围环境影响因素较多，环境复杂，对于线路的选择和设计会采取绕行或强拆等方式，这样工程成本即会升高，超出预算，所以为了避免这一现象的出现，一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式，而工程造价也会变高，因此，规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。
二、市政道理工程造价有效控制的对策
1. 从实际出发，如实确定成本目标，使目标成本的控制具有可行性
施工单位在制定工程项目施工成本目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的确定一套切合实际的控制标准和操作步骤。编制目标责任成本和目标责任预算：工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
2 重视方案比选，推行限额设计
作为设计人员应书写相关的设计资料、结构特点以及设计意图，认真对所设计的图纸的表格进行核对，正确提取设计图标中的工程实际数量，所以在各项目方案的选择中，可以组织有敬仰的设计单位进行比赛，在通过专家进行评审、把关，广泛争取群众的意见，从项目的规模、投资、范围、效果等方面进行反复论证，优化方案，确保既节约投资又使群众得到实惠的满意效果。另外，推行限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。通过搞好限额管理，有效地使用和控制建设资金。
3 确立以项目经理为核心的成本控制体系
要切实实行项目经理负责制。实行项目经理负责制,就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,特别要把成本控制放在首位,因为成本失控,必然影响项目的经济效益,难以完成预期的成本目标,给企业造成损失。在项目开工前与项目经理签订目标考核协议,确立其责任。每个月不定期核查成本是否处于受控状态,当目标完成后对项目经济效益评估和考核,对比先前的成本控制标准给予奖励。对项目管理部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、奖金奖励、责任到位的办法。
4. 严格校核和审核预算编制
市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。
三、结语
综上所述，市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。
参考文献：
[1] 王春莲.浅析高速公路施工项目成本的影响因素[J]. 黑龙江交通科技. 2011(08)
[2] 吴补生.浅谈公路工程质量的影响因素及控制措施[J]. 中国高新技术企业. 2008(09)
关键词：市政道路；工程管理；审计
一、《投资项目审计规定》的主要内容
。
1．履行基本建设程序情况；
2.投资控制和资金管理使用情况；
3.项目建设管理情况；
4.有关措施执行和规划实施情况；
5.工程质量情况；
6.设备、物资和材料采购情况；
7.土地利用和征地拆迁情况；
8.环境保护情况；
9.工程造价情况；
10.投资绩效情况；
。
1．严格控制工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，市政道路工程是公益性项目。。长期以来，人们普遍重视工程竣工验收后的工程造价结算，而忽视开工前期的工程项目管理。一项研究数据表明， 投资决策阶段对整个工程造价及资金使用效益的影响度达到75%以上。。
（1）道路管理部门要严格按照基本建设程序办事，前期的项目建议书、可行性研究报告等与之相关的手续一定要齐全，严格按照合同管理的要求备案，为将来审计的查证及存档做好准备。坚决避免有些建设单位由于道路建设项目较少，档案管理人员责任心不强等因素导致各种已经办理的手续丢失现象，保存好原始的每一份档案既是工程建设程序必须要求的也是审计机关审计时必须具备的资料。
（2）搞好前期投资估算，大量的事实证明，市政道路项目前期估算的偏差是造成其投资效益低下“三超”现象的根源。前期工程管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。由此可见，只有采取科学的估算，细致的作好投资估算，形成最高投资限额，甚至按照相关文件应足额预留以后可能发生的费用，以便有效遏制“三超”现象，因为“三超”是投资审计的重点，一但出现三超现象，重新补充办理施工程序就造成了资金、时间的浪费，也就预示着项目决策及管理者出现了失误，为投资项目绩效审计留下隐患。在工程投资估算阶段，尽量把初步设计图纸做细，把各种可能的因素量化到相应的工程投资中来，保证有足够的资金额来处理一些不可预见的事情发生，例如：市政道路路基施工中，由于道路路床下有过道管、光缆等管线，造成路基无法进行机械化施工，因此无法回填土，只能以签证的形式增加水撼砂或进行路基处理等工程量。因此在初步设计的时候，尽可能摸清道路地下管线埋设情况，以及可能增加的地下管线的位置及埋深。
（3）尽可能细化投资概算，把握好设计阶段的造价管理。我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资估算控制完成后，有效地控制造价就只能从设计阶段开始。在设计一开始，就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术和经济相统一，以保证工程概算金额在在投资估算限额内。
2.搞好工程开工前的招投标及合同管理，市政道路工程招投标文件及施工合同是审计部门的最主要审计依据。工程招投标及签订施工合同是工程项目开工前的最后一道工序，是确定工程造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此，此阶段也是审计机关审计工作的重点，招标阶段对工程造价控制的重点应放在规范招标活动方式的确定上，建设单位应实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度。在合同文本的选择及合同内容上，建设单位应及时、谨慎地与施工单位签订施工合同。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。在招标文件中规范工程报价、计价、结算等内容，制订施工类合同文件标准版本，规范工期、合同价款、支付方式、风险范围、材料设备供应、竣工结算办法、违约责任、合同解除等重要条款。在选择合同类型时，应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素，权衡利弊，慎重选择承发包双方都能认可的合同类型，保证合同的可执行性。
3.加强施工阶段的签证及设计变更单的管理，现场签证单及设计变更是审计工作的重点内容之一。签证单的编制，市政道路工程签证单的编制内容应包括签证时间、签证发生的桩号区间、签证发生原因、签证的工作内容、签证工程量及工程量计算式。市政道路工程签证单的文字说明应详细完整，最好要求施工单位附上施工时的相关影像资料，保证相关工作及审计人员一看就明白是什么原因签证、签证的内容是什么。签证单应由施工单位根据现场实际发生进行编制，完成后及时交付监理工程师审查，是否真实、全面的反映工程实际情况，并签字表示确认，再由建设单位项目负责人审核并签字确认。
4、加强道路工程竣工结算的管理，道路工程竣工结算是建设单位和施工单位计算工程造价的核心环节,也是审计部门的主要审计内容，工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更单、签证资料，材料价款和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。
（1）工程量的计算是否准确
（2）结算单价的选用是否正确
（3）取费是否根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行
（4）材料价款的确定是否合理
5.建立建设单位内审制，当工程项目基本结束并进入竣工结算阶段，建设单位组织相关的工程造价人员及管理人员模拟上述审计内容对整个建设项目管理进行内审。内审时主要是逐项针对《投资项目审计规定》的内容进行核对评价，注意对原始证据的搜集，并且对财务的原始凭证的手续进行重点审核。
6.建设单位建立责任追究制度，加大市政道路工程建设管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理等建设单位工程管理负责人员都应制定相应的管理责任，并落实到人，做到“谁勘察，谁负责，谁设计，谁负责，谁监理，谁负责，谁变更，谁负责，谁签证，谁负责”。并做到经常对项目的管理进行检查，通过检查发现管理上的漏洞，总结经验，提出强化管理的措施，规范项目管理行为，达到有效监控的目的。
关键词：市政道路，质量控制 ，道路施工
Abstract: the urban road engineering is one of the urban construction work is an important part of urban residents for enterprises, institutions and life and production provides service foundation engineering, therefore, road engineering construction quality, directly affecting the economic construction of the city.
Keywords: municipal road, quality control, road construction
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
前言
市政道路工程是建设现代化城市的重要标志，搞好城市市政道路工程建设具有特别重要的意义。搞好市政道路工程建设，除了科学、全面 、严密、精心地进行规划与设计之外，更重要的是把住施工质量这一关。市政道路工程质量事关形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。畅通的道路，快捷的交通，作为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。为确保市政道路工程的建设质量，防止施工质量问题的出现，在施工中应采取有效的预防措施。为了在市政基础设施道路工程形成过程中确保市政道路工程的建设质量，防止工程质量问题的出现，我们必须做好与加强市政道路质量控制的一系列工作。
1 加强市政道路施工实施前期的控制与管理
这要从施工前期的准备阶段开始做起，就需要在此阶段做好施工材料、施工人员、以及施工方法等一系列因素的选择与管理。
1.1 施工材料的控制
(1)原材料 、成品、半成品、构配件 、设备必须有出厂质量合格书、出厂检(试)验报告及复试报告。并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。
(2)进入施工现场的原材料 、成品、半成品、构配件，在使用前必按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用。递交材料凡复试不合格的，应按原标规定的要求再次进行复试，再次复试的结果合格方可认为该批材料合格。次报告必须同时归入施工技术文件。
1.2 施工人员的选择
。因此要控制施工质量．就要培训、筛选施工管理人员，提高他们的素质。管理干部、技术人员应有较强的质量策划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；施工管理人员的管理素质是保障质量的重要条件。质量控制必须以人为核心，调动员工的积极性和创造性，增强他们的责任感。树立“质量第一”的观念，提高管理人员综合素质，以工作质量来保证工程质量。
(1)加强对施工管理人员的政治思想教育、职业道德教育，使参加工程管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，即质量就是金钱，质量就是时间，质量就是效益。
(2)当前社会是人才竞争的社会，拥有人才并发挥他们的作用。要搞好市政道路工程施工的质量管理，就要组织工程技术人员对参加施工管理的人员进行培训，使整体技术力量增强，从而保证各个岗位配备合格的人员。
(3)根据各分项工程的特点，从确保质量出发，在使用人方面从道德素质、思想素质、技术业务素质等方面来考虑，实行全面控制，根据人的水平、人的心理行为控制人的使用。对技术复杂 、难度大、精度要求高的工序，使用技术熟练、经验丰富的技术人员去管理。其他一般工程安排一般的人员去管理，量人所用。
1.3 保证市政道路工程质量还要有科学的施工方法和合理的施工
(1)施工方法是否切实可行对于市政道路工程的质量起着关键的用，在项目工程施工之前，做到 “方案先行，样板先行”。施工方案须实行分级审批制度。方案审完后，做出样板，反复对样板中新存在的问题进行修改，直至达到设计要求方可执行。对于技术交底，应将其分成两个部分：一般性的分部工程技术交底和关键过程、特殊过程的技术交底。在实施过程中，要进行连续的监控，并应有实施记录。针对施工过程中出现新问题、新情况，需要对施工方案进行修改，必须要制定程序化的制度，使施工方案的实施处于受控状态。因此，应根据施工组织设计的要求以及现有的条件制定出经济合理的施工方法。
(2)在施工中要建立严格的交检查制度，根据 “下道工序就是用户 ”的观点，在工序交接时进行签证，如果质量不符合标准，可以拒签，并向质监员或项目经理反映，在做出仲裁后方可施工。质监员应严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准，对分部分项及单位工程进行质量检验。班级实行自检互检制，并执行按质量标准施工的操作纪律和班组分项工程质量不合格便返修的制度。对于那些质量容易波动的工序或对工程质量影响比较大的关键工序检测手段或检测技术比较复杂而靠班组自检互检不能保证质量的工序，最后交工前的检查更要严格把好质量检验关。
2 加强设计，材料，施工，对检验判断准确性质量控制
2.1 设计质量的控制资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏 、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以其它途径解决。
2.2 材料质量的控制要求施工单位做到：一是把握好材料采购关 ；二是对各种原材料进行测试鉴定 ；三是严禁使用不合格材料和半成品。
2.3 施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流 ，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要加以重视，确保工程质量。
2.4 对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精 、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
3 切实规范好好道路工程质量管理中的质量控制
质量控制也是建设工程中最重要的工作，是工程建设项目控制的中心目标。施工是形成工程建设项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制，是工程建设项目质量控制的重点，也是施工阶段要合理完成的重要因素。所以工程建设必须依据国家和颁布的有关标准，规范、规程、规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，才能增加施工单位的经济效益。 合理的施工质量控制在监理协调下可以克服由建设单位进行质量控制的片面性和放任弊端；促进建设单位和施工单位共同做好质量控制活动；有利于健全和不断完善施工组织设计和施工单位质量保证体系。施工质量控制和进度控制的匀衡、协调是保证建设工程能如期、保质的 完成的最有效手段。在施工中无序的追求施工工期，不做科学的工期计算，就会在规划工期内以非正常施工速度赶工期，使工人劳动强度加大，质量目标难以操控，产生各类工程施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题。在施工中没有一个合理的施工工期规划，就无法保证在合理的时间内完成合格的建筑工程产品。边施工、边估算，边采取措施虽然采用的是事中控制方法，但是在没有前期工期规划的情况下就是一种盲目的工作方法，是达不到工期控制目标的。不做具体的工期规划，是某些施工队中存在的一种现象，这样会因为对工期估计不足，不能合理的组织施工，造成工期延长，对如期完成施工任务，完成企业经济效益带来损失，对如期完成建设单位投资任务产生影响。
4 结束语
市政道路工程施工中的质量控制与管理是一项技术性极强的工作，它要求管理人员不但要有很强的专业技术能力，更要有较高的素质修养，通过理论与实践的相结合，以强化工程质量管理，提高工程质量。
参考文献
[1]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[U].工程技术与管理，2005(4)
[2]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[U].技术与市场，2008(3)
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