《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确解释：“借贷双方约定的利率未超过年利率24％，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36％，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36％部分的利息的，人民应予支持。”
这个法则就是通常我们所说的“两线三区”，两线就是24％和36％，三区中，第一区是24％以内的利息出借人是受保护的；第二区是24％－36％之间，这个区内的利息属于自然债务区，法律不支持也不反对；第三区是利息超过36％的部分是不受法律保护的。
从最高法的解释我们可以看出，借贷利息在年化36％以内都是不违法的。因此小额贷款利息2.5是合法的。
一、民间借贷年利率不能超过多少
1、年利率未超过24%的，合法有效。双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民应予支持。2、年利率超过24%不到36%的，按当事人意愿。年利率在24%~36%的民间借贷属于自然债务，如果要提起诉讼，不予保护，但是当事人愿意自动履行，也不反对，借款人不能要求返还已经支付的利息。3、年利率超过36%的，部分无效。双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民应予支持。
二、被高利贷起诉该怎么办？
由于高利贷是违法行为，所以被放高利贷人起诉后，借款人只偿还本金及法律规定范围内利息即可。《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民应予支持。