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旅游资源规划与开发

来源:测品娱乐
旅游资源规划与开发

高峻 主编

清华大学出版社

第一章 旅游资源概述

第一节 旅游资源的基本概念 一、旅游资源的定义

《旅游资源分类、调查与评价》将“旅游资源”定义为:“自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。”这一定义与联合国环境规划署对旅游资源的定义基本一致,即“所谓旅游资源是指一定时间、地点的条件下能够产生经济价值,以提高当前和未来福利的自然环境和条件”。

旅游资源是旅游业赖以生存和发展的前提条件,是旅游业产生的物质基础,是旅游的客体,构成旅游资源的基本条件是一样的。

首先,它对旅游者来说应具有一定的吸引力,能激发人们的旅游动机,能使旅游者得到一定的物质享受和精神满足。“旅游资源的理论核心是吸引力因素”,同时,吸引力也是评判旅游资源质量高低的关键性指标。

其次,旅游源应具有可利用性,对旅游业具有一定的经济、社会和文化价值,即旅游资源的开发能产生不同的经济效益、社会效益和环境效益。

最后,旅游资源(现代的某些人造景观除外)是客观存在的一种实在物,有的表现为具体的实物形态,如自然风景、历史文物等,有的则为不具有物质形态的文化因素,如地区民俗风情等。绝大多数旅游资源都是先旅游业而存在,并不以人们的开发利用为转移,即使是现代形成的旅游资源,如城市风貌等,也是在其形成之后,被人们所认识,并为旅游业开发利用的。随着旅游者爱好和习惯的改变,旅游资源所包容的范畴会不断扩大。 二、旅游资源的内涵和外延 (一)旅游资源的内涵

1.旅游资源必须具有吸引游客的功能和旅游价值 2.旅游资源包括未开发的和已开发的内容 3.旅游资源包括物质的和非物质的内容 4.旅游资源包括原生的和人造的内容

总体来看,旅游资源的内涵应包括如下一些内容:

旅游资源存在于旅游目的地,必须具有吸引游客的功能和旅游价值,即“对旅游者具有吸引力”或“能激发旅游者的旅游动机”。

“资源”的概念本身即包含着“有用”的含义,即“能为旅游业所利用,并由此产生经济价值(乃至社会效益和环境效益等)”,包括已被开发利用的和尚未被开发利用的、原生的和人造的内容。 旅游资源应该是能直接用于欣赏、消遣等的因素,而不包括为了达到这些目的而必须使用的纯粹接待因素。

旅游资源是客观存在的旅游活动的客体,包括物质的、有形的内容以及形态的、行为的内容,可以是物质的,也可以是精神的、非物质的。

在不同的地方,旅游资源的构成不一样,一个地方纯粹属于接待的因素,在另一个地方可能就是旅游资源。

(二)旅游资源的外延

旅游资源的范围问题,即旅游资源外延的界定,在旅游学术界存在两种观点。 传统的观点是把旅游资源的范围界定为地球上的自然环境和人文环境的总和,但随着旅游业的快速发展和科技的不断进步,旅游资源内容的不断扩展和旅游媒介在旅游业中发挥越来越大的作用,许多学者对传统的旅游资源的观点提出了异议,并从“能被人类利用的所有事与物都可以称作为资源”这个资源的内涵出发,把旅游资源的范围从自然环境和人文环境的总和扩展到包括旅游服务(即劳务)、旅游设施,甚至客源市场在内的范围。但不管是哪个范围的旅游资源,都必须符合旅游资源的基本属性。

三、旅游资源的地位与作用 (一)旅游资源是旅游活动的客体

(二)旅游资源是旅游产品的物质基础 (三)旅游资源是旅游业创收的凭借物 (四)旅游资源决定着旅游业发展的规模

(五)旅游资源的开发可以促进旅游地区的经济发展 (六)旅游资源的生命周期关系到旅游业发展的可持续性 第二节 旅游资源的基本特性 一、旅游资源的空间特性 (一)广泛多样性 (二)区域独特性 1.区域性 2.不可移动性 (三)群体组合性

二、旅游资源的时间特性 (一)季节性

(二)时代变异性

三、旅游资源的文化特性 (一)美学观赏性 (二)民族文化性

(三)旅游资源文化内涵的挖掘 1.自然旅游资源文化内涵的挖掘 第一,是其科学性。 第二,是其审美性。

第三,是其生物资源的研究。 2.人文旅游资源文化内涵的挖掘 第一,是其历史性。 第二,是其艺术性。

第三,是其文化精神及社会影响力。 四、旅游资源的经济特性 (一)价值不确定性 1.增值性

导致旅游资源经济价值增值的原因如下。 供求关系的变化。

旅游资源的开发经营的特殊性。 2.潜在价值的不易衡量性 (二)重复使用性和不可再生性 第三节 旅游资源分类体系 一、旅游资源分类目的和意义

对旅游资源进行科学的分类,不仅便于旅游资源的归档、查找、管理和对比,也是认识、评价旅游资源,开发、利用和保护旅游资源的客观需要,是旅游管理者、旅游开发者和旅游决策者制定旅游规划、保护旅游资源和旅游环境所必不可少的科学资料和重要依据。通过对旅游资源进行分类分级,拟定旅游资源结构(主次关系),能为合理利用和保护旅游资源,科学组织旅游产品,以及旅游规划的文本编制、旅游规划的实施提供系统资料和判断对比标准。 对旅游资源的科学分类,一般应遵循下列几个分类原则(丁季华,1999) 整合性原则 性原则

实效性原则

二、我国旅游资源分类方案

(一)1992年版旅游资源分类方案 (二)2003年版旅游资源分类方案 三、其他旅游资源分类方案

(一)按旅游资源的成因或科学属性分类 1.自然旅游资源 2.人文旅游资源 3.其他旅游资源

(二)按旅游活动的性质分类 1.供陆上活动的旅游资源 2.以水体为基础的旅游资源

3.供欣赏风景的旅游资源(以绝对高差与相对高差分类) (三)以旅游资源特性为主,结合旅游活动性质的分类 1.使用者导向型游憩资源 2.资源基础型游憩资源 3.中间型游憩资源

(四)按使用方式和效果分类 1.游览鉴赏型 2.知识型 3.体验型 4.康乐型

(五)按旅游资源的吸引级别分类 1. 国家级旅游风景资源 2.省级旅游风景资源 3.市(县)级旅游风景资源

(六)按旅游资源的市场特性和开发现状分类 1.未经开发或潜在的旅游资源 2.已开发或即将开发的旅游资源 3.现代人工创造的旅游资源

(七)按旅游资源动态分类 :稳定类旅游资源和可变类旅游资源 (八)按旅游者的旅游动机分类

1.心理方面的旅游资源(如宗教圣地、重大历史事件发生地、探亲地等); 2.精神方面的旅游资源(如科学知识、消遣娱乐、艺术欣赏等); 3.健身方面的旅游资源(如沙疗、温泉疗、各项运动等); 4.经济方面的旅游资源(如各地土特产等);

5.政治方面的旅游资源(如国家政体状况,各种法律、、法规等)等。 (九)按旅游资源变化特征分类  1.原生性旅游资源 2.萌生性旅游资源

(十)从经营者角度对旅游资源的分类 1.有限旅游资源 2.无限旅游资源

第四节 旅游资源的成因 一、自然旅游资源的成因

(一)地球各个圈层构成了自然旅游资源的本底

(二)自然地理要素的地域组合与分异决定了自然旅游资源的形成和演变

(三)地质地貌条件是自然旅游资源形成的基础和前提

(四)地球上的水体为自然旅游资源的形成提供了重要的构景环境和素材 (五)气候条件是自然旅游资源区域差异形成的重要因素 (六)生物的多样性是自然旅游资源重要的构景要素 二、我国自然旅游资源的地域差异 (一)我国自然旅游资源的东西差异

就我国而言,两种形态的地区差别主要体现在东西部地区之间(以大兴安岭—燕山山地—鄂尔多斯高原—六盘山地—青藏高原东缘—中缅边界线西端为界)。 (二)我国自然旅游资源的南北差异

(1) 在西部地区,以昆仑山和祁连山为界,又可分为南北两部分。 (2) 在东部地区,以秦岭淮河为界,也可大致分为南北两部分。

总体来说,我国东部地区“南秀北雄”风景特点的形成,是有其客观自然基础的。 第一,南北方地貌的差别是构成南北方风景特征的基本骨架。

第二,生物和水体的差异,是构成我国东部地区“南秀北雄”风景特征的直接因素之一。 第三,气候条件的差别是形成我国东部地区“南秀北雄”特征的又一重要原因。 三、人文旅游资源的成因 (一)不同时期的历史遗存 (二)社会文化的地域差异 (三)宗教的深刻影响

(四)适应旅游市场的需求 (五)受到地理环境的制约

第二章 自然与人文旅游资源

第一节 自然旅游资源

自然旅游资源(natural resource of tourism)是指大自然天然赋存和具有观赏价值的,以自然为吸引力本源的旅游资源。它主要是由地貌、水体、大气、生物、天象等自然地理要素构成,依照自然规律天然形成的,是能使人产生美感,能吸引人们前往进行旅游活动的自然景观和自然地理环境的地域组合。

一、自然旅游资源的分类

(1) 以旅游资源形成的自然要素为依据的分类方法。 (2) 以旅游资源的自然地理环境为主的分类方法。 (3) 以旅游资源的旅游功能为主的分类方法。

(4) 以旅游区内景点分布格局与组合形式为分类原则的分类方法。 (5) 以在自然界分布或出现的频率高低为依据的分类方法。 在各种旅游资源的分类方法中,将旅游资源的成因以及综合环境因素作为分类原则的方法比较具有代表性。

陈安泽与卢云亭的分类可以说是这种分类的代表。他们将旅游资源依次划分为: 地质旅游资源、地貌旅游资源、洞穴旅游资源、海洋旅游资源、河流旅游资源、湖泊旅游资源、冰川旅游资源、地下水旅游资源、植物旅游资源、动物旅游资源、气象旅游资源、气候旅游资源、空气旅游资源和宇宙太空天文旅游资源。 二、地文旅游资源 (一)山地景观 1.花岗岩景观 2.流纹岩景观 3.砂岩景观 (1) 丹霞地貌景观 (2) 砂岩峰林景观 (二)岩溶景观

1.地表岩溶景观 2.溶洞景观 (三)沙漠景观 (四)黄土景观 (五)火山景观

(六)地震遗迹和遗址景观

三、水域旅游资源 (一)江河景观 (二)湖泊景观 (三)瀑布景观 (四)泉水景观 (五)海域景观 (六)冰川景观 四、生物旅游资源 (一)植物景观 1.森林景观 2.草原景观 3.森林公园 4.植物园 5.奇树景观 6.名花景观 (二)动物景观 1.动物园

2.野生动物保护区 3.渔猎地

五、大气旅游资源 (一)雨景 (二)云雾景 (三)冰雪景

(四)雾凇、雨凇景 (五)风景 (六)霞景 (七)佛光景 (八)蜃景 (九)立体景 (十)极光景

六、天象旅游资源 (一)白夜景观

(二)“日月并升”景观

(1) 当太阳初出海平面时,月亮随即跳出,并入日心。

(2) 旭日升腾海面不久,有3个灰暗色的月亮围绕着太阳跳个不停,太阳被月亮遮住的部分光色暗淡,未被遮住的部分呈月牙状,闪烁着金黄色的光彩。

(3) 太阳和月亮重叠为一体,同出东海,太阳外围呈现出血牙红或青兰色光环。

(4) 太阳在下,月亮在上,像小伙子追姑娘一样紧追不舍地跃上海面,成为一幅美丽的太阳托月图。

第二节 人文旅游资源

人文旅游资源(human resource of tourism),是指以社会文化事物为吸引力本源的旅游资源,是

在人类社会历史发展进程中由人类的社会行为促使形成的痕迹或实物,是人类在长期的生产实践和社会生活中所创造的艺术结晶和文化成就,是具有人类社会文化属性的有旅游价值的物质和精神财富。

人文旅游资源,是人类社会经济活动、文化成就、艺术结晶和科技创造所留下的具有风景价值的痕迹或实物。其构成要素主要有建筑体、寺观、古城、雕塑、绘画、文艺、民俗、歌舞、节庆、消遣娱乐、体育等,它们原来创建的目的,可能并不是为了旅游,如寺庙是以宗教目的为主,园林建筑是以皇亲国戚或达官贵人的私家享受为主等。随着时间的演变,或成为历史陈迹,或构成乡土风光等。当然,也有一些人文旅游资源是有意设置的,如各类博物馆、主题公园等。 一、人文旅游资源的分类

人文旅游资源涉及的内容十分广泛、丰富,而且可以转化、改造。因而,依据不同的性质、内容和形式,人文旅游资源的分类方法也很多。 二、历史古迹旅游资源 (一)古人类文化遗址 (二)古代工程 (三)古建筑 (四)宗教文化 1.佛塔 2.石窟 3.佛寺 4.道观 5.清真寺 (五)古典园林 (六)陵墓 (七)纪念地

三、现代人文旅游资源 (一)产业旅游资源 1.工业旅游资源 2.农业旅游资源

(二)现代建筑与工程旅游资源 (三)文体康娱旅游资源 四、文学艺术旅游资源 (一)山水文学作品 (二)雕塑绘画 (三)民间传说

五、民俗风情旅游资源 (一)特色聚落 1.历史古城 2.现代城市 3.传统民居

(二)节庆旅游活动

节庆是有主题的公众节日与庆典,一般可分为四种类型:一是民间传统节日 二是带有政治色彩或国家级的庆典活动

三是某一组织、某一企业或某一地区的节庆活动,

四是近年来一些地区或企业建立的地区性节日或文化性节日。 (三)风味佳肴

六、购物旅游资源 (一)土特产

1.茶叶 2.酒类 3.丝绸 4.陶瓷 (二)购物街区

第三章 旅游资源调查与评价

第一节 旅游资源调查 一、旅游资源调查的含义

所谓旅游资源调查,是指运用科学的方法和手段,有目的有系统地收集、记录、整理、分析和总结旅游资源及其相关因素的信息资料,以确定旅游资源的存量状况,并为旅游经营管理者提供客观决策依据的活动。旅游资源调查包括采取科学的方法和手段,进行旅游资源信息资料的收集、整理、统计和分析,以确保旅游资源调查结果的客观性和可靠性。旅游资源调查的定义有四个方面的含义。

一是界定了旅游资源调查的范围。 二是说明了旅游资源调查的过程。

三是表明了旅游资源调查必须采用科学的方法和手段,包括资料的搜集方法、资料整理方法、统计方法和分析方法。

四是强调了旅游资源调查的目的。 二、旅游资源调查的作用 (一)描述作用

通过旅游资源调查,可以了解一个区域旅游资源的现存量,摸清家底,掌握旅游资源的类型。 (二)诊断作用

通过旅游资源调查,可以认清旅游资源的价值特征、空间特征、时间特征、经济特征、文化特征、主要功能,以及各种特征形成的原因和环境背景。 (三)预测作用

旅游资源调查可以充实和完善旅游资源信息资料,为旅游的预测、决策奠定基础,为寻找新的旅游资源、开发新的旅游产品、开拓旅游客源市场提供帮助。 (四)管理作用

重视旅游资源调查是旅游资源管理部门从传统的经验管理向现代的科学管理转化的重要标志。 三、旅游资源调查的类型

(一)按旅游资源调查需要解决的问题划分 1.旅游资源概查 2.旅游资源普查 3.旅游资源详查

(二)按旅游资源调查的对象和需要解决的问题划分 1.典型调查 2.重点调查 3.抽样调查

四、旅游资源调查的内容 (一)旅游资源环境调查 1.自然环境调查

(1) 调查区概况要素:包括调查区名称、所在区行政归属与区划、范围和面积、中心位置与依托城市等。

(2) 地质地貌要素 (3) 水体要素 (4) 气象气候要素 (5) 动植物要素

2.人文环境调查 (1) 历史沿革 (2) 经济环境 (3) 社会文化环境

3.法规环境调查

(二)旅游资源调查 1.类型调查 2.特征调查 3.成因调查 4.规模调查 5.组合结构调查 6.开发现状调查 (三)旅游要素调查 1.交通调查 2.住宿调查 3.餐饮调查

4.其他服务设施调查 (四)旅游客源市场调查 1.旅游者数量调查 2.旅游收入调查 3.旅游动机调查

五、旅游资源调查的方法 (一)文案调查法(间接调查法) (二)询问调查法 (三)观察调查法 (四)综合考察法 (五)遥感调查法 (六)统计分析法 (七)分类分区法

六、旅游资源调查的程序 (一)调查准备阶段 1.明确调查主题 2.确立调查目标 3.调查方案设计 4.制订调查工作计划 (二)调查实施阶段 1.收集第二手资料 2.收集第一手资料 (1) 概略调查 (2) 系统调查 (3) 详细勘查

(三)调查整理分析阶段 1.整理资料 2.分析资料

3.编写旅游资源调查报告 七、旅游资源调查报告的编写 (一)标题

(二)目录 (三)前言 (四)概要 (五)正文

1.调查区基本情况

2.调查区自然与人文环境概况 3.旅游资源状况 4. 市场容量情况 (六)结论与建议 (七)报告附件的编写 1.背景材料 2.调查图表 (1) 图件。 (2) 表格。 3.声像材料 4.其他

第二节 旅游资源评价 一、旅游资源评价概述 (一)旅游资源评价的概念

旅游资源评价是根据一定的要求选择评价指标和因子,运用一定的科学方法对旅游资源价值进行评判和鉴定的过程,是旅游资源调查的进一步深化与延伸。旅游资源评价对于确定旅游地的性质和规模、旅游资源的开发利用方向、旅游景区或旅游区的建设、地区旅游规划的编制、旅游资源系统的探索、旅游资源信息库的建立等都会产生直接的影响。即使旅游地建成以后,仍需继续对旅游资源开展评价工作,以适应不断变化的旅游需求。 (二)旅游资源评价的目的

1.对旅游资源建立起科学统一的认识 2.为旅游规划和开发提供理论依据 3.帮助制订旅游资源开发时间进度计划 (三)旅游资源评价的原则 1.全面系统性原则 2.动态发展性原则 3.客观实际性原则 4.综合效益原则 5.重点性原则

二、旅游资源评价的主要内容 (一)旅游资源质量评价 1.旅游资源特性与特色 2.旅游资源的规律特征 3.旅游资源的价值与功能 (二)旅游资源结构特征评价 1.旅游资源规模与密度 2.旅游资源类型组合 3.旅游资源容量:

旅游容量包括旅游资源容量、旅游空间容量、旅游环境容量、旅游经济容量、旅游社会容量和旅游心理容量

(三)旅游资源开发条件评价 1.旅游资源的区位条件

2.旅游资源的自然生态环境条件 3.旅游资源的社会经济环境条件 4.旅游市场环境条件 5.旅游开发投资环境条件

三、旅游资源的定性评价 (一)一般性体验评价 (二)美感质量评价 1.专家学派的评价 2.心理物理学派的评价 评价模型为:

S=(0.20K+0.60X+0.26G+0.04H)-(0.1C+0.001P+0.02T)-3.87 3.心理学派(又称认知学派)的评价 4.现象学派(又称经验学派)的评价 (三)美学评分法 (四)三三六评价法 (五)八度指标评价模型 (四)三三六评价法

北京师范大学卢云亭提出的旅游资源定性评价三三六法,即历史文化价值、艺术观赏价值和科学考察价值三大价值,经济效益、社会效益和环境效益三大效益,景区的地理位置和交通条件、景物或景类的地域组合条件、景区旅游容量条件、施工难易条件、旅游投资能力条件、旅游客源市场条件等六大条件。通过三大价值、三大效益和六大条件的评估,达到评价旅游资源的目的。

(五)八度指标评价模型

卢云亭等在研究项目《旅游特色资源价值体系和应用研究》中提出八度指标评价模型,即旅游资源的珍稀度、古悠度、奇特度、规模度、保存度、审美度、组合度、知名度八个度量指标,用于评价旅游资源,见表3-4。 四、旅游资源的定量评价 (一)地形适宜性评价

通常地形要素对于运动类型的旅游活动至关重要,是关键的旅游资源因子,对风景观赏也有影响。地形的崎岖、陡峭给旅游者移动带来的困难常能借助于人工设施来解决,如缆车、索道等,但地形的这种特性本身却能提高风景的美感质量。 (二)气候适宜性评价

气候对所有的户外旅游活动都有影响,对于从事观赏性旅游活动的影响主要在于旅游者的体感舒适程度,而对于从事运动性旅游活动的影响则主要在于旅游者的活动质量。 特吉旺(W.H.Terjung)1966年在对美国生理气候的评估中,设计了舒适指数和风效指数两个评价指数。他选用气温、相对湿度与风速三项指标,用气温和相对湿度的不同组合来表示舒适程度的不同状况,用气温和风速的不同组合来表示风效状况。最后将获得的舒适指数和风效指数综合,形成具体评价的舒适指数和风效指数,得到气候适宜性的生理评价结论。 1.舒适指数:指人们对周围空气环境感觉舒服的程度。

2.风效指数:指人们的裸露皮肤在气温和风速的不同组合作用下感觉冷暖的程度。 (三)海滩及海水浴场评价

乔戈拉斯在研究旅游地的一般特征时,提出了一级浴用海滩的评价标准,即: ①用于阳光浴等消极活动要求,海滩沙质细洁,至少长300ft,宽50ft,沙滩在全年中应有80%以上的时间免于曝晒;后腹地有遮掩、树木,而且环境幽雅,无人工废物和自然危害物,坡度小于15°,易于通达,具开发潜力。

②用于游泳等积极活动要求,水底没有或很少有淤泥,水质无色无味,大肠菌群数含量小于100个/100ml,无生物垃圾,高潮时深8ft的海底无珊瑚和尖石;无危险性激流;与水域邻接的

海滩性质同上,但要更长更宽,坡度不大于8°;一年中应有9个月时间适于游泳。 对于海水浴场评价,可以以日本设计咨询公司为中国南部垦丁风景特区制定的海水浴场评价技术指标和美国土地管理局制定的海水浴场适宜性评估为代表。 (四)层次分析法

(五)综合价值评价模型

杭州大学在对旅游地进行综合价值评估时,主要针对旅游资源各要素进行评估。其中:以要素种类、优美度、特殊度、规模度、历史文化与科学价值、景像组合六大参数进行景观价值特征评价;以环境容量、绿化覆盖率、安全稳定性、舒适性和卫生健康标准五个参数进行环境氛围评价;以市场区位、产业经济基础、可进入交通条件、距基地距离、基础设施条件和景点散离程度等参数进行开发利用条件评价。 (六)综合评分法 (1) 等分制评分法

 或 (3-5) (2) 差分制评分法

第四章 旅游资源开发理论

第一节 旅游资源开发概论 一、旅游资源开发概述 (一)旅游资源开发的概念

旅游资源开发是一种综合性开发,是经济技术行为。它要运用一定的技术手段,充分发挥人的创造性和智力资源,将存在于开发区的各种现实和潜在的旅游资源先后有序、科学合理地组合利用和有效保护,使其能被持久永续地利用,实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。 旅游资源开发包括三方面的内容:

一是对尚未被旅游业所利用的潜在旅游资源进行开发,使之产生效益;

二是对现实的、正在被利用的旅游资源进行再生性开发,延长其生命周期,提高综合效益; 三是凭借经济实力和技术条件,人为地创造旅游资源和创新旅游项目。 狭义的旅游资源开发概念是指单纯的旅游资源利用。 广义的旅游资源开发概念包括以下含义。 1. 旅游资源开发要以资源调查和评价为基础 2. 旅游资源开发的目的就是发展旅游业 3.旅游资源开发要以市场需求为导向 4.旅游资源开发是一项综合性工程 (二)旅游资源开发的意义

1. 旅游资源开发对满足旅游者的需要具有重要意义

(1) 开发新的旅游吸引物和提高已成熟景点的综合接待能力,可缓解由于旅游者数量不断增多而产生的旅游接待地超负荷的矛盾。

(2) 对旅游资源进行纵向开发,挖掘老景点的文化内涵,创建具有新型吸引因素的新景点,可满足现代旅游者的新需求。

2. 旅游资源的开发对一个国家或地区旅游业和经济的发展具有重要意义 3. 旅游资源的合理开发对历史文物保护和生态环境的改善具有重要意义 二、旅游资源开发的原则 (一)保护性原则

(1) 制定旅游开发规则时,把资源保护作为重要的内容。 (2) 在旅游资源开发过程中,一旦出现资源和环境受到破坏的情况,及时调整和修改开发计划。 (3) 全民绿化,普及园林开发。 (二)特色性原则 1.原始性 2.民族性

3.创意性

(三)经济性原则 (四)市场导向性原则

(五)注重经济效益与社会效益的原则 1.经济效益 2.社会效益

(六)综合开发的原则

第二节 旅游资源开发的理念与模式 一、旅游资源开发的理念

旅游资源开发与其他类型的产品开发有许多共同之处:就是要以现有资源为基础,以市场为导向,考虑产品的供需关系,分析产品开发的投入与产出比等,但不同类型的产品开发又有其各自的特点,旅游资源开发要突出5个方面的特色。 (一)地域性 (二)多样性 (三)综合性 (四)永续性 (五)文化性

二、旅游资源开发的模式

(一)按资源类型划分的旅游资源开发模式 1.自然类旅游资源开发模式 2.文物古迹类旅游资源开发模式 3.社会风情类旅游资源开发模式 4.宗教文化类旅游资源开发模式

5.现代人工吸引物类旅游资源开发模式 (二)按投资主体划分的旅游资源开发模式 1.主导型旅游资源开发模式 2.企业主导型旅游资源开发模式 3.民间投资型旅游资源开发模式 4.外商投资型旅游资源开发模式 (三)按地域划分的旅游资源开发模式 1. 东部地区的精品开发模式 2. 中部地区的特品开发模式 3. 西部地区的极品开发模式

(四)按资源、区位和经济条件综合划分的旅游资源开发模式 1. 价值高,区位优,经济条件好:全方位开发模式 2. 价值高,区位一般,经济条件差:重点开发模式 3. 价值高,区位、经济条件差:特色开发模式

4. 价值低,区位好,经济条件好:参与性游乐开发模式 5. 价值、区位、经济条件都一般:稀有性开发模式

第三节 旅游资源开发的基础理论 一、区位论

区位论是关于人类活动的空间分布及组织优化的理论,创建于19世纪,如今它的研究和应用范围遍及农业(农业区位论)、工业(工业区位论)、商业(市场区位论)、贸易、城市(中心地理论)、交通(运输区位论)等领域。旅游区位的研究却比较晚,开始于20世纪50年代。克里斯泰勒首先对旅游区进行了研究,之后众多学者也对其进行了研究和补充,使其逐渐成熟起来。

首先,依据旅游区位因素,确定旅游资源开发的序位,包括开发时间先后时序、开发建设规模



和功能体系。保继刚等根据旅游资源价值、区位条件、区域经济背景,划分出区域旅游资源开发的四种模式,

其次,区位理论要求在开发旅游资源和进行旅游业布局时发挥集聚效应。由于提供相同和不同服务的各个旅游企业共同组成了一个地区的整体旅游形象,增加了地区的整体旅游吸引力,并且地区内各个旅游企业共同使用基础设施和共享同一市场,带来旅游经济的集聚效益。

最后,根据区位理论进行旅游服务设施的选址工作。对于旅游设施场所的选择,一方面是为了方便游客,为旅游者服务;另一方面是为了保护旅游资源,提高旅游目的地土地的利用效率。 实际上,每一种旅游设施的服务性质不同,其场所选择的目标和方法也不同,所考虑的因素也大不相同。

旅游项目选址主要考虑的区位因素有三个方面:客源区位、交通区位和资源区位。 二、区域分异和劳动地域分工 (一)地域分异规律

1.因太阳辐射能按纬度分布不均匀引起的纬度地带性

2.海陆相互作用引起的从海岸到中心发生变化的干湿地带性(经度地带性) 3.随山地高度而产生的垂直地带性 4.由地面地形引起的地方性分异 5.地表构造和地形引起的地域分异 (二)劳动地域分工

各地的旅游发展要同经济情况相适应,综合考虑经济、资源、市场、交通、投资、、劳动力等条件,寻找具有相对优势的旅游产品。

(三)区域分异和劳动地域分工在旅游规划中的指导意义 1.突出特色,寻求优势 2.旅游区划 3.功能分区 4.制定发展战略

5.确定旅游规划的内容 三、旅游者行为理论 (一)旅游者的决策行为 从旅游决策的角度,我们可以将旅游活动分为两类:一类是旅游者实际不参与决策或对旅游目的地选择余地很小的旅游,如会议旅游、商务旅游、团体福利旅游等;另一类旅游则相反,其决策由旅游者本人完成,或在家庭成员、旅伴之间协商作出。本节讨论的是后者的决策行为。 1.影响决策的主要因素

(1) 感知环境。环境差异并不能直接影响人们的旅游决策,直接影响旅游决策行为的因素是感知环境的差异。

(2) 最大效益原则。最大效益原则主要表现为以下几方面。 最小的旅游时间比。 最大的信息收集量。 (3) 旅游偏好。 2.旅游决策过程

(二)旅游者的空间行为 1.大尺度旅游空间行为

(1) 力图到级别较高的旅游点旅游。 (2) 尽可能游玩更多的高级别旅游点。 (3) 力图采用环状路线旅游。 2.中、小尺度的旅游空间行为 (1) 采用节点状路线旅游。 (2) 旅游路线影响旅游效果。

3.旅游者行为研究对旅游开发的意义

四、经济学与市场学理论 (一)旅游资源开发的产品定位

旅游经学理论认为,旅游资源开发,旅游产品的生产、消费、运行的特点,除有经济活动运行的共同规律外,还具有其本身独特的运行、消费特点与规律。

旅游市场学中,旅游市场定位,旅游产品的功能定位,市场形象设计、旅游促销手段等理论,对于旅游资源开发具有重要的意义。 1. 根据未来旅游市场需求确定 2. 根据旅游资源自身特色定位 3. 根据周边产品的市场竞争力定位 4. 根据区域经济发展水平定位 (二)旅游资源开发的市场定位

1. 影响旅游资源开发市场定位的因素 (1) 所开发产品的功能特点。 (2) 资源地的地理区位特点。 (3) 潮流产品。

(4) 客源群体的旅游偏好。

2. 旅游资源开发市场定位的方法 (1) 市场调查法。 (2) 类比分析法。 (3) 地理区位法。 (4) 市场分析法。 (5) 特尔菲法。 五、景观生态学理论

(一)景观生态学的基本理论 1. 景观结构与功能理论

景观生态学将景观空间结构分为基质、斑块、廊道、缘4种基本单元。 (1) 基质(matrix) (2) 斑块(patch) (3) 廊道(corridor) (4) 缘(edge)

景观的功能是指景观元素间能量、物种及营养成分等的流。景观功能的发挥主要涉 及到廊道、基质和斑块的功能特征。可以把旅游活动进一步解释为通过特定地点和特定路径的生态流,这种流集中体现于通过游客所带来的客流、物流、货币流、信息流和价值流。如我国多数生态旅游目的地在长期的历史发展中形成了丰富的历史文化内涵,使得生态旅游景观的功能也表现出一定的人文性。

2. 生态整体性与空间异质性理论

由景观要素有机联系组成的景观,含有等级结构,具有的功能特性和明显的视觉特征。景观系统的“整体大于部分之和”,这是生态整体性原理基本思想的直观表述。 景观异质(heterogeneity)是指在景观中,对各类景观单元的变化起决定性作用的各种性状的变异程度,一般指空间异质性。异质性同抗干扰能力、系统稳定性和生物多样性密切相关。异质性是景观功能的基础,它决定空间格局的多样性。 一方面,生态整体性和空间异质性在外部形态结构上,塑造和控制着生态旅游景观的美学特征; 另一方面,也在内部功能意义上对生态旅游目的地的持续发展起着决定作用,从而为我们深入理解这种功能作用并采取改善与强化措施提供了理论切入点。生态旅游目的地持续发展的实质就是其地域内的生态整体性的动态维持与空间异质性的不断构建。 3. 景观多样性与稳定性理论

景观多样性主要研究组成景观的斑块在数量、大小、形状和景观的类型、分布及其斑块间的连接性、连通性等结构和功能上的多样性。可分为斑块多样性、类型多样性和格局多样性三种类型。一般认为景观的多样性可构成景观的稳定性。

旅游生态系统是一种非性的景观生态系统。多种旅游生态系统共同构成异质性的景观格局,形成具有不同旅游功能的旅游景观,使旅游景观的稳定性达到一定水平,从而保障景观旅游功能的实现。生态旅游景观的稳定性,不仅反映着自然和人为干扰的程度,而且也成为生态旅游目的地持续发展的必要条件和检验指标之一。 4. 景观变化理论

景观变化是指景观系统在结构和功能方面随时间推移而发生变化。景观变化是自然干扰和人为干扰相互作用的结果,人为干扰在景观变化中起到越来越重要的作用,而这两种干扰又受制于景观格局。

在生态旅游目的地,主要表现为人为干扰的影响。例如,旅游开发者铺设道路,构建建筑物,造成景观破碎化程度的增加,动植物的生态环境条件发生变化。旅游者的践踏、采集、旅游垃圾堆放等的干扰和胁迫作用,会造成植被稀少,植物多样性减少。大量旅游者会对土壤产生影响,如土壤裸露面积和板结程度增加,水土流失加剧等。当地居民的开垦种植等活动也会带来一定的不良影响。一旦这些干扰的强度超过了旅游景观的承载能力,就会引起生态失调或失衡,甚至造成景观的不可逆变化,将严重地损害旅游业的发展。 (二)景观生态学在生态旅游规划管理中的应用 1.在综合层次和旅游者方面 2.在旅游开发规划方面

从景观生态学的角度出发,祁黄雄(1999)认为旅游规划的目的是保护景观的特色和质量,适度调整景观的格局与功能,保证旅游网络的畅通。因此,提出了基于景观生态学的旅游规划原则,即为:

(1) 整体优化原则。将景观作为系统来思考和管理,实现整体最优化的利用。 (2) 多样性原则。多样性既是旅游规划设计的原则,又是景观管理的结果。 (3) 综合效益原则。

(4) 个性与特殊的保护原则。

融入景观生态学的旅游规划其基本步骤有三个。 首先是调查阶段。

其次是分析阶段。分析阶段包括旅游资源的评价、景观评价和空间格局分析。

最后是规划阶段。在上述分析的基础上确定旅游区开发的景观适宜度,景观适宜度的分析包括旅游资源和生态保护。

除了应用景观生态学进行旅游区的宏观规划外,也可以进一步与具体的生态因素相结合来进行微观层次上的设计。 六、可持续发展理论

(一)可持续发展理论与旅游开发 1.生态环境的可持续性 2.社会发展的可持续性 3.文化发展的可持续性

(二)生态旅游与区域可持续发展 1.生态旅游的兴起 2.生态旅游的内涵 从深层次讲,生态旅游不仅仅是一种旅游形式,应该看到此种形式的背后实际上是要促进环境保护和发展经济,这是生态旅游与传统旅游之间的最大区别。 3.生态旅游的基本框架

(1) 生态旅游项目(产品)认证。

生态旅游的实施,有赖于生态旅游的项目与产品。由于不同研究者和开发者背景的差异,对生

态旅游的理解也有所不同。为了避免生态旅游开发过程中的歧异,有必要建立生态旅游项目认证制度。

(2) 生态旅游规划。生态旅游规划与一般旅游规划的差异性表现在需要更多地考虑环境的可持续发展,当地文化传统的保护和地方经济利益的保障。 生态旅游规划是一个区域发展生态旅游的根本性大纲,对于合理开发当地的生态旅游资源,协调旅游开发与生态环境的保护,发展当地的经济具有重要意义。

(3) 生态旅游工程。循环经济和生态旅游工程是发展生态旅游的重要途径,要发挥 科技在旅游业中的引领作用,形成生态旅游开发的基本保障。

同时,通过科技手段的运用和生态工程的方法,对废弃物进行“减量化、再利用、资源化”。 七、旅游容量(承载力)理论 (一)旅游容量的概念

旅游容量(tourism carrying capacity)又称为旅游承载力。承载力概念最早出现于生态学的研究,是指“某一特定环境条件下(主要指生存空间、营养物质、阳光等生态因子的组合),某种个体存在数量的最高极限”。后来这一术语被应用于环境科学中,便形成了 “环境承载力”的概念,它被定义为:一个生态系统在维持生命机体的再生能力、适应能力和更新能力的前提下,承受有机体数量的限度。

在国家旅游局颁布的《旅游规划通则》中,将旅游容量定义为:旅游容量是指在可持续发展的前提下,旅游区在某一时间段内,其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动在规模和强度上极限值的最小值。

旅游容量通常由旅游资源承载量、旅游感知承载量、旅游生态承载量、旅游经济发展承载量、旅游地域社会承载量等五个基本承载量组成。 (二)国内外旅游容量研究现状 (三)旅游容量研究的发展趋势 八、系统理论

系统论不仅为旅游规划提供了认识论的基础,即旅游规划的区域(国家的或区域的)是一个系统,应从整体上考虑;同时又为区域旅游规划提供了方基础,即用系统的观点看待区域旅游发展,用系统的方法进行旅游业的开发、经营、管理。具体而言,系统理论在旅游规划中的指导作用表现为以下几方面。

1.合理配置旅游产业要素,产生最大综合效益 2.全面考虑,综合开发旅游区

3. 加强旅游业的跨区域协作联合,保证区域旅游业的持续健康发展 4. 旅游业发展要注重信息反馈,加强宏观,不断推陈出新 第四节 旅游资源开发的内容与程序 一、旅游资源开发的内容

(一)旅游景区、景点的规划设计 (二)建设和完善旅游基础设施 1.住宿设施 2.餐饮设施

3.娱乐与体育设施 4.辅助设施

(三)规划旅游交通 (四)开发人力资源 1.人力资源需求预测 2.人力资源的聘用计划 3.人才培训计划 (五)旅游市场开发 1.市场预测与定位



2.市场营销和推广旅游目标客源市场是旅游市场营销和推广的主要对象。市场营销推广的目的,是促使目标市场的潜在客源购买已开发出的旅游产品并在旅游目的地进行消费。 (1) 旅游目的地促销机构(DMO) (2) 旅游目的地营销策略,:旅游目的地营销策略包括两个层面的内容。 首先是旅游目的地的形象推广。 ① 宣传口号。

② 形象定位、象征物及特殊事件。 ③ 节庆活动。 第二是营业推广。 (3) 旅游市场促销方法 二、旅游资源开发的程序 (一)旅游资源开发可行性论证 1.资源评价

2.旅游客源市场分析

资源评价包括对旅游资源的丰度、特色、价值(如美学价值、科学价值、历史价值等)和结构进行评价。

客源市场分析主要是分析市场需求方向和需求量。资源优势转化为开发优势取决于市场需求前景,所以现代旅游开发均侧重以市场为导向。 3.旅游资源开发条件分析 (1) 经济基础条件分析。 (2) 设施条件分析。 (3) 环境容量分析。 (4) 其他分析。

(二)旅游资源开发导向模式的确定 1.基础形象导向 2.总体功能导向 3.市场功能导向 4.景区主题导向

(三)旅游资源开发规划的制定与评价 1.旅游分区规划

2.确定旅游资源的开发

3.确定环境与旅游资源的保护措施

(四)旅游资源开发的实施与监控 图4-2 旅游资源开发流程图

第五章 旅游产品开发与营销

第一节 旅游产品概述 一、旅游产品的含义

旅游产品(tourism products)是旅游者购买的,满足旅游者的旅游需求和实现购买目的,包括实现旅游者在旅游过程中的游览需要、生活需要、娱乐需要,以及购物和交通需要,并提供相关的旅游服务。

第一,旅游产品具有使用价值与价值的双重属性。

第二,旅游产品是一种以服务形式存在的,看不见、摸不着的概念性产品。

第三,旅游产品的生产和销售的各个环节在经营过程中虽然是分散的,但是不可以分割的。 第四,旅游者虽然享有各项服务的权利,但是对服务载体只是拥有暂时的使用权,不享有所有权。

二、旅游产品的构成要素与关系 (一)旅游产品的构成要素



1.旅游吸引物 2.旅游服务设施 3.旅游服务

4.旅游时间与路线

(二)旅游产品构成要素的关系

1.旅游产品构成要素之间的互补性 2.旅游产品构成要素的内部替代性

第二节 旅游产品的类型与特征 一、旅游产品的类型

(一)按旅游活动的内容和性质划分 1.观光旅游产品 2.休闲度假旅游产品 3.宗教旅游产品 4.商务旅游产品 5.文化旅游产品 6.生态旅游产品 (二)其他划分方法

(1) 按旅游活动的国界划分:国际旅游和国内旅游。

(2) 按旅游者的旅游位移方式划分:徒步旅游、水上旅游、航空旅游、汽车旅游、火车旅游等。 (3) 按旅游经济档次划分:豪华旅游、经济旅游、自助旅游。

(4) 按旅游活动位移距离划分:近距离旅游、中距离旅游、远程旅游。 (5) 按旅游活动时间划分:一日游、二日游、多日游。

二、旅游产品的特征 (一)旅游产品的公共特征 1.多功能性和综合性 2.无形性 3.不可转移性

4.生产与消费的同步性和不可分割性 5.不可储存性 6.易损性

(二)旅游产品的特征

不同类型的旅游产品由于旅游目的、旅游活动时间、旅游游览对象等的差异性,表现出相对的特征(见表5-1)。

第三节 旅游产品的开发 一、观光旅游产品开发 (一)观光旅游产品的概念

(二) 观光旅游产品的开发原则 1.市场导向原则 2.突出特色原则

3.时空组合设计合理化原则 4.等价原则

(三) 观光旅游产品开发 1.旅游产品主题的开发 2.产品构成要素的开发

(1) 旅游地开发和旅游吸引物的选择和组合

(2) 旅游过程中食、住、行、游、购、娱各要素结构安排 (3) 旅游服务的开发 (4) 产品价格的确定

二、休闲度假旅游产品开发 (一)休闲度假旅游产品的概念

休闲度假旅游产品是指旅游者以休闲度假活动为目的,借助一定的自然或人文环境、通过较轻松的旅游活动方式,使身体舒适、心理愉快、精神放松的旅游。 1. 消费特点

(1) 逗留时间长。

(2) 散客和家庭式为主。 (3) 重游率高。 (4) 指向集中。 (5) 度假+观光。 (6) 文化需求。 2. 供给特点

(1) 同质和异质。度假产品最基本的特点,就是具有比较高的同质性。 (2) 度假区:大型、综合、文化。度假区的建设,第一是规模大。 (3) 度假酒店:设计、活动、组合。 3.休闲度假的类型

休闲度假从供给角度一般有两种分类方式。 一种是依照自然条件,依托资源的分类,包括滨海型、温泉型、森林型、山地型等,各有特点。 另一种是主题活动类,包括体育类、文化类、会议类、娱乐类等。 4. 休闲度假的发展趋势 (1) 消费大众化。 (2) 产品多样化。 (3) 追求个性化。 (4) 市场层次化。 (5) 发展国际化。

(二)休闲度假旅游产品的开发原则 1.产品功能休闲性原则 2.旅游容量合理性原则

(三)休闲度假旅游产品的开发 1.旅游路线与旅游目的地组织 2.旅游目的地建设

首先,建设服务功能齐全的旅游地。

其次,开发富有特色的旅游活动、积极展示旅游地文化内容。开发具有文化内涵与特色的休闲娱乐活动吸引旅游市场。

再次,制定旅游地容量,营造祥和自然的旅游环境。 三、文化旅游产品开发 (一)文化旅游产品的概念

文化旅游产品是指以文化旅游资源为支撑,旅游者以获取文化印象、增智为目的的旅游产品,旅游者在旅游期间进行历史、文化或自然科学的考察与交流、学习等活动。 (二)文化旅游产品的开发原则

作为文化旅游产品,其开发的基本原则是文化导向,它的吸引点就是旅游资源的文化性。 (三)文化旅游产品的开发

1.旅游目的地文化内涵的挖掘

2.旅游中介文化开发

四、生态旅游产品开发 (一)生态旅游产品概念

(二)生态旅游产品的开发原则 1.生态旅游资源保护性原则

2.生态环境与旅游经济协调持续发展原则 (三)生态旅游产品的开发 1.培养旅游者的生态意识

2.增强开发者和经营者的生态意识 3.科学制订生态旅游规划

4.以市场需求为导向,开发设计特色生态旅游产品 五、旅游线路设计 (一)旅游线路的概念

旅游线路是指在一定地域空间,旅游经营者针对旅游目标市场的需求,凭借交通线路和交通工具,遵循一定原则,将若干旅游地的旅游吸引物、旅游设施和旅游服务等合理地贯穿起来,专为旅游者开展旅游活动而设计的游览线路。 (二)旅游线路的类型

1.根据旅游者活动性质划分 (1) 观光性旅游线路。 (2) 逗留性旅游线路。

2.根据旅游线路的空间结构划分 (1) 环状旅游线路。 (2) 节点状旅游线路。

3.根据旅游活动内容的丰富程度划分 (1) 综合性旅游线路。 (2) 专题性旅游线路。

此外,按旅游组织的形式可划分为面向包价旅游的传统旅游线路和面向散客旅游的“灵便式”旅游线路,其中“灵便式”旅游线路又可分为“拼合选择式”旅游线路和“跳跃式”旅游线路。 (三)旅游线路的设计 1.基本设计的内容 2.旅游线路设计原则 (1) 市场性原则。 (2) 特色性原则。 (3) 效益性原则。 (4) 季节性原则。 (5) 网络化原则。 (6) 安全性原则。

第四节 旅游产品市场营销

一、旅游产品的市场分析与旅游形象 (一)旅游市场分析 1.旅游市场的定义 2.旅游产品的市场特征 1) 旅游产品的市场敏感性。 (2) 旅游产品的市场随机性。 (3) 旅游产品的市场立体性。 (4) 旅游产品的市场互补性。 3.旅游产品的市场细分

(1) 按旅游目的细分市场 (2) 按消费水平细分市场 (3) 按组织形式细分市场 (4) 按客源地域规律细分旅游市场 (5) 按国境细分旅游市场

(二)旅游市场与旅游形象

1.旅游消费行为与旅游形象 2.旅游供给与旅游形象

(三)旅游形象策划的基本方法 1.旅游形象现状调查 2.旅游形象状态识别 3.旅游形象系统策划 4.旅游形象定位与口号 5.旅游形象感知系统设计 6.旅游形象传播系统设计 7.旅游形象要素整合 8.建立旅游形象信息系统

二、旅游产品生命周期与营销策略 (一)旅游产品生命周期

1.导入期的的特征与营销对策 2.成长期的特征与营销对策 3.成熟期的特征与营销对策 4.衰退期的特征与营销对策 二)旅游地生命周期 1.探索阶段 2.准备阶段 3.成长阶段 4.稳定阶段 5.停滞阶段

6.下降或复苏阶段 (三)更新开发方法

1.旅游商品的包装设计 (1) 要体现地方特色。 (2) 要有文化内涵。

2.旅游产品的升级与更新 三、旅游市场营销 (一)广告

1.广告的类型

表5-3 各类主要旅游广告媒体优势比较 (二)公共关系活动

公共关系的工作主要包括: (1) 加强与新闻界的联系

(2) 搞好旅游形象和旅游产品宣传 (3) 促进协调交流。 (4) 强化游说能力。 (5) 做好咨询工作。 (三)营业推广



营业推广方式有多种多样,常见的旅游营业推广方式如下。 (1) 针对旅游者。 ① 赠送样品。

② 赠送优惠券或代金券。 ③ 奖励或提供赠品。 ④ 设立俱乐部。 (2) 针对旅游中间商。 ② 推广补贴。 ① 购买折扣。 ③ 提供宣传品。

④ 联合制作促销广告。 ⑤ 举办展览。 (3) 针对销售人员。

(四)人员推销 1.派员推销 2.营业推销 3.会议推销 (五)旅游宣传品

旅游宣传品至今还没有明确的定义,所谓宣传,是指将众多的思想性信息通过一定方式传递给他人的活动。旅游宣传品不仅具有一般宣传的属性,而且还具有鲜明的市场和经济特征,它既要反映区域旅游的整体形象,又要适应旅游市场和旅游者的不同个性,同时,它本身又是旅游产品的组成部分,在旅游活动中有着不可替代的地位和作用。 (六)旅游目的地解说技术 (七)旅游目的地营销系统

1.信息传播的广泛性和及时性 2.融入视觉识别系统理念 3.信息互动性

4.信息存储和检索功能

5.可以高起点、低成本地进行网络营销工作

世界旅游组织综述了目的地营销系统相对于传统营销模式的各种优势。它包括: (1) 以较低的价格向世界各地的大量顾客介绍信息和产品。 (2) 能提供比通过传统印刷媒体更有深度、质量更高的信息。 (3) 使顾客预订更快、更容易。

(4) 省去制作和发行印刷品的大量费用。

(5) 可针对旅游客源地运用电子邮件做推广等。 第六章 旅游地规划

第一节 旅游地规划的基本问题 一、旅游地及其规划的概念 (一)旅游地的界定

旅游地(tourism area)是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域,它是对各种不同规模形式和特征的旅游景区的统称。作为一个概念而言,旅游地有两个基本的含义。其一是指旅游者游览、观光、访问的目的地,即旅游资源和旅游活动的所在地。其二是指土地利用的一种方式,如同农业用地、林业用地、牧业用地等一样,旅游地是一种游憩用地。就第一层含义来讲,旅游地可视作等同于旅游区;而第二层含义实质上是土地规划或者国土规划的一个方面,它是部门规划的供人们进行旅游活动的地域或环境空间。

从开发的角度来看,旅游地的存在是旅游经营的现实基础,处于特定空间环境的旅游资源必

须依托旅游地的开发才能实现其使用价值,产生经济效益。作为旅游地,必须具备三大基本条件:首先,要具有一定数量的吸引力较强的旅游资源;其次,要具有一定规模和接待能力的旅游设施;再次,要具有一定的可进入性。 (二)旅游地规划的含义

旅游地规划是指为了合理开发和利用旅游资源,有效经营和管理旅游地,使其发挥多种功能和作用而进行的对各项旅游要素的统筹部署和具体安排。

掌握旅游地规划的概念,关键在于领悟其核心理念,即整体性(holistic)与战略性(strategic)。 二、旅游地的类型 (一)风景名胜区

表6-1 自然保护区的保护分级与保护要求 (二)旅游度假区 (三)自然保护区 (四)地质公园 (五)森林公园 (六)世界遗产

三、旅游地规划的特征 (一)综合性 (二)目的性 (三)技术性 (四)前瞻性

四、旅游地规划的层次性 (一)旅游地总体规划

旅游地总体规划的期限一般为10至20年,同时可根据需要对旅游地的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游地近期的发展布局和主要建设项目,也应作出近期规划,期限一般为3至5年。旅游地总体规划的任务,是分析旅游地客源市场,确定旅游地的主题形象,划定旅游地的用地范围及空间布局,安排旅游地基础设施建设内容,提出旅游地开发措施。 (二)旅游地控制性详细规划

旅游地控制性详细规划是在旅游地总体规划的指导下,为了近期建设的需要而编制。旅游地控制性详细规划的任务是,以总体规划为依据,详细规定旅游地区域范围内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求,为其所有开发建设活动提供指导。 (三)旅游地修建性详细规划

旅游地修建性详细规划是针对旅游地当前要建设的地段而编制的规划。其任务是,在总体规划或控制性详细规划的基础上,进一步深化和细化,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。故该类规划兼有旅游规划与建筑设计的特点,专业性更强,技术精度要求也相对更高。 第二节 旅游地规划的程序与方法 一、旅游地规划的制定主体 (一)旅游地规划制定主体的类型 根据国家旅游局发布的《旅游发展规划管理办法》,国家旅游局于2000年11月22日发布了《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》,明确了旅游规划设计单位的资质等级划分与认定标准。2005年8月5日,国家旅游局又对该暂行办法进行了修订,颁布了《旅游规划设计单位资质认定办法》。

(二)旅游地规划制定主体的确定

该办法规定,旅游规划设计单位资质分为甲级、乙级和丙级认定条件(见表6-3)。申请甲级、乙级资质的旅游规划设计单位经所在地省级旅游规划设计单位资质认定委员会推荐,由全国旅游规划设计单位资质认定委员会认定。丙级旅游规划设计单位的资质经全国旅游规划设计单位资质认定委员会授权,由省级旅游规划设计单位资质认定委员会直接认定,并报全国旅游规划设计单位资质认定委员会备案。

二、旅游地规划的制定程序

(一)制定旅游地规划的主要工作环节 1.调查与分析 2.确定目标体系 3.形成战略构想 4.编写规划报告 5.规划评审与优化

(二)旅游地规划的制定流程

旅游地规划制定工作的五项基本环节,总体上是按照循序渐进、不断反馈、反复调整的工作顺序组织起来形成的一个动态循环的工作流程。 三、旅游地规划的基础方法 (一)综合考察方法 (二)田野工作方法 (三)统计处理方法 (四)抽样调查方法 (五)GIS技术方法

第三节 旅游地形象的定位与推广 一、旅游地形象概述

(一)旅游地形象的内涵及其形成 1.旅游地形象的内涵

旅游地形象内涵的两大相关性: 其一,是旅游地形象与“传播”相关 其二,是旅游地形象与“体验”相关 2.旅游地形象的形成过程

旅游目的地在旅游者心目中形象,主要通过以下方式和渠道,传播到各个旅游消费者的心目中: (1) 经营活动。 (2) 符号标识。 (3) 传媒沟通。 (4) 服务态度。 (5) 实物展示。

(二)旅游地形象的特征 1.综合性

(1) 内容的多层次性。 (2) 心理感受的多面性。 2.稳定性 3.可塑性

(三)旅游地形象的构成 1.从塑造推广的角度划分 (1) 主题旅游形象。 (2) 品牌支撑形象。 (3) 市场引导形象。 (4) 产业贡献形象。 (5) 创意策划形象。

2.从感知客体的角度划分 (1) 旅游景观形象。 (2) 旅游产品质量形象。 (3) 旅游社会形象。

二、旅游地形象的定位

(一)旅游地形象定位的要素 1.主体个性 2.传达方式 3.受众认知

(二)旅游地形象定位的原则 1.主题标志化原则 2.设计生态化原则 3.功能多样化原则 4.定位动态化原则

(三)旅游地形象定位的步骤 1.旅游地形象状况测定

知名度=知晓公众人数/公众总人数×100%  美誉度=称赞公众人数/知晓公众人数×100% 2.旅游地形象策划设计 三、旅游地形象的推广 (一)形象传播方式 (二)旅游节事活动 (三)形象推广策略 1.正面强化策略 (1) 多样化形象。 (2) 稳定型形象 2.负面消除策略 (1) 幽默型形象。 (2) 否定型形象。

第四节 旅游地功能分区与空间布局 一、旅游地功能分区的概念及原则

旅游地功能分区,是指依据规划区域地理空间的内部差异对旅游地规划范围内的各 种土地分区制定目标来进行使用和管理的过程,它是旅游开发战略向规划方向具体化的必要技术步骤,其根本目的在于借助地域定位、定性、定量、定界等一系列手段,来协调旅游者、旅游地、旅游企事业单位三者对旅游规划地域范围的不同要求之间的矛盾。 旅游地功能分区是一项技术要求相对较高的工作,除了需严守旅游规划范围内各类土地资源的利用规律之外,还要遵循一定的原则,集中性、协调性和完整性是最为核心的三个原则。 (一)集中性原则 (二)协调性原则 (三)完整性原则

二、旅游地功能分区的基本方法 (一)认知绘图法

该方法由弗里根(1983)等人提出,主要通过综合旅游者对旅游地形象的认识,算出旅游位置分数来进行分区。其基本步骤为:

第一,选择一种抽样调查方法,以确保能获得一个具有代表性的随机样本。

第二,向受访者提供一张画好的地图,要求他们在认为是旅游地“心脏”的地方填上“×”,并画出3~5个旅游分区范围。

第三,算出每个旅游位置的分数(TLS),TLS=(A+B+C)×(A+B)/(1+C),其中A为一个分区所得×的次数,B为该区被划归为旅游分区的次数,C为一个地区部分被划入旅游分区的次数。 第四,将TLS分数汇总起来,标在新地图上,高积分处即为旅游分区的位置中心,然后沿低谷处划线可得出各区之间的界线。



(二)降解分区法

降解分区法,或称“降序分区法”,由史密斯(Smith,1986)提出,是一种从较大地域单位入手,逐渐按照不同层次的标准将其分解成越来越小的区域的逻辑划分方法,如图6-6所示。 (三)聚类分区法

聚类分区法,或称“升序分区法”,是降解分区法的逆向过程,指从小的地域系统(旅游点或村镇)入手,逐渐合并为数量较少的大区域的逻辑划分方法,如图6-7所示。其具体步骤是: 第一,设定N个地域样本(即N类)。

第二,计算样本之间的空间距离,并按相邻样本之间的共性形成N-X类。 第三,进行同类、相邻样本的合并,如此往复。 第四,最终形成N-X-Y个数量有限的几个大区域。 三、旅游地空间结构的演变

(一)旅游地空间结构形态的演变阶段

旅游地空间结构从时间纵轴的角度来看,基本上经历了由极点形态经“点—轴”形态、“点—轴—圈”形态逐渐向网状形态演变的过程。 (二)旅游地空间结构演变的动力机制

旅游地空间结构形态的演变机制可以归结为两个方面,即旅游地内部发展的驱动力和外部因素对空间结构的影响力。

旅游地空间结构演变的内部驱动力主要是指旅游地的开发与建设。

旅游地空间结构演变的外部因素主要是指空间结构各构成要素之间存在的竞争与合作的关系。 四、旅游地空间布局模式

(一)普适性旅游地空间布局模式 1.环自然风景点布局模式 2.环旅馆布局模式

3.社区—旅游吸引物综合体布局模式 4.三区结构布局模式

(二)专项旅游地空间布局模式 1.草原旅游布局模式 3.山岳旅游布局模式

第五节 旅游地用地及设施体系规划 一、旅游地用地规划

(一)旅游地用地规划的概念

旅游地用地规划作为融自然性、社会性、技术性、法律性为一体的综合性经济管理手段,其任务是根据旅游发展的战略要求,以土地资源的合理配置为手段,对规划用地进行控制、协调、组织和监督,以综合平衡、调整旅游发展与其他社会经济对土地的需求关系,为旅游事业的发展提供有力的支持。

(二)旅游地用地规划的内容 1.旅游专项设施用地 (1) 游憩用地。 (2) 旅游接待用地。 (3) 旅游服务用地。

(4) 度假及休闲疗养用地。 2.公共设施用地 (1) 交通设施用地。 (2) 基础设施用地。 3.管理与居民用地 (1) 旅游管理用地。 (2) 居民居住用地。



4.旅游加工业与农副业用地 (1) 旅游加工业用地。 (2) 旅游农牧副渔业用地。 二、旅游交通设施规划

旅游交通设施规划包括内外交通道路的开辟、交通工具的选择和停靠、中转站点的确定。其基本原则有三点:首先是“进得来、散得开、出得去、有特色”,即要求旅游交通设施的承载能力要与旅游地的容量相当,在此基础上还要尽量向游客提供个性鲜明的多种交通工具的组合服务,既要能够满足旅游者的出行需求,又要能调节其旅途疲劳从而提高旅程满意度。其次是“景随路建、路为景开”,即优先开发交通条件好的旅游景区景点,同时也优先解决资源品位高、市场潜力大、开发前景好的旅游景区景点的可进入“瓶颈”问题。再次是“科学、适当、高效、环保”,不能简单地以交通方式齐全、运营工具多、占地面积大作为规划追求的目标,例如,在已有机场450km左右,不宜再新建机场;在风景名胜区和自然保护区内部,不宜用沥青铺路和行驶燃油汽车等。

三、旅游服务设施规划

1.确定旅游住宿设施的床位数及档次

旅游住宿设施床位数的确定主要以市场需求为计算依据,可根据所积累的旅游淡旺季游客人数的变化、年游客平均数,来确定旅馆床位。其计算公式为: 2.确定旅游住宿设施的布局与风格

第一,要注意突出重点,在客流量大、过夜游客集中的地区多安排一些,形成规模;第二,要注意相对均衡,在现有住宿设施缺乏的地区,也要根据现在和将来客源的流量安排适量的住宿设施;第三,还要注意住宿的档次和类型搭配,已能满足需求的不再新建,不能满足需求的要新建,档次不够的可新建或改造升级已有的住宿设施。

旅游住宿设施的风格必须与当地的自然环境和人文环境相得益彰,要在住宿设施的功能、选址、规模、体量、高度、色彩、材质等方面体现出人与自然的和谐性。一要具有地方特色,与当地的传统建筑风格相协调;二要富有个性,成为当地独树一帜的建筑物;三要尽可能节省原材料和能源,特别是山地、草原地区的绿色度假住宿地,尽量使用风能、太阳能,自然采光,自然通风,使用循环水等。 (二)旅游餐饮设施规划

旅游饭店附设的餐饮设施常因饭店的选址和设计而定,这里主要论述旅游餐饮设施的规划。

首先,旅游餐饮设施的布局与服务功能要根据游程需要而安排,如起始点准备、顺路小憩、中途补憩、息脚久望、活动中心、餐食供应等;其次,它本身应该成为旅游地新增的一景和观景场所,故其造型要新颖别致,能给人耳目一新的感觉,如我国古代建筑式样中的亭台楼阁,皆可借鉴;最后,旅游餐饮设施的容量要有一定的弹性,使用上应具有多功能性,在规划设计时要使室内外空间有机结合,相互渗透,既要有艺术性处理,还要有实用功能,如既有室内餐厅,又有半敞开的散座,分布在廊道、平台、花架庭园等地方,各得其所。 (三)旅游商贸设施规划

1.建设旅游购物步行街或旅游定点购物商店 2.建立旅游商品批发市场或组织旅游商品交易会 3.成立专业化的旅游商品公司 (四)旅游康娱设施规划

1.旅游康娱设施建设规划的任务 2.旅游康娱设施建设规划的主要内容 典型的度假饭店娱乐设施有如下: 室内设施 户外设施

充分的娱乐设施对下述两点很重要,

一是防止客人由于等候时间过长而产生不满;

二是可以作为吸引体育运动爱好者和会议团体的王牌。 3.旅游康娱设施建设规划的一般程序 四、旅游基础设施规划 (一)给水设施规划 (二)排污设施规划 (三)供电设施规划 (四)电信设施规划 (五)供热设施规划 (六)燃气设施规划

第七章 旅游资源开发的管理

第一节 旅游容量 一、旅游容量的测算 旅游容量的测算,基点在于有一个同旅游地承受的旅游活动相对应的适当的基本空间标准,即单位利用者(通常是人或人群,也可以是旅游者使用的载体,如船、车等)所需占用的空间规模或设施量。

 (一)旅游资源容量的测算

对于景点的容量测算主要计算公式有: C = L/T

式中,C为全线容量;L为全线长度;T为全线人均占地长度。 Cls = Ls/Tl

式中,Cls为线段容量;Ls为线段长度;Tl为线段人均占地长度。 Cp = Sp/S

式中,Cp为观景点容量;Sp为观景点面积;S为人均占地面积。 Df = CpTr

式中,Df为观景点合理流量;Tr为周转率。

日空间容量: C=Ci=Xi×Zi/Yi

式中,C为旅游区日空间总容量,数值上等于各分区(景点)日空间容量之和;Ci为第i个景点的日空间容量;Xi为第i个景点的可游览面积;Yi为第i个景点的基本空间标准,即平均每位游客占用的合理游览空间;Zi为第i个景点的日周转率。 日设施容量: C=Ci=Xi×Yi (二)生态容量的测算

生态容量的确定,是立足于维持当地原有的自然生态质量。维持旅游地的自然生态质量,包含两个基本方面:第一,自然环境对于因旅游活动造成的生态直接消极影响;第二,自然环境对于旅游者所产出的污染物能够完全吸收与净化。

对于毋须由人工处理方法处理部分旅游污染物的旅游地,其旅游的生态容量测算公式为: 式中,F0为生态容量(日容量),即每日接待游客的最大允许量;Pi 为每位旅游者一天内产生的第i种污染物量;Si为自然生态环境净化吸收第i种污染物的数量(量/日);Ti为各种污染物的自然净化时间,一般取一天,对于非景区内污染物,可略大于一天,但积累的污染物最迟应在一年内完全净化;n为旅游污染物的种类数。 扩展性旅游生态容量,测算公式如下:

式中,F为扩展性生态容量(日容量);Qi为每天人工处理掉的第i种污染物量;其他符号意义同生态容量计算公式。

二、旅游容量的和管理 (一)旅游容量的管理

1.建立合理的市场机制

建立合理的市场机制,首先,发挥价格杠杆作用,即制定旅游景区的差别门票价格,控制旅游景区内的游客密度。

其次,运用经济手段制裁污染“肇事者”,经济罚款数额应包括治理环境的成本和对污染者的惩

罚;再次,要保证一定比例的旅游收入用于环境保护,促进旅游区环境质量的改善。

最后,在维持旅游运营的同时,应提供一部分市场,或采取其他措施,保证当地居民获取一定份额的旅游收入,调动他们保护旅游资源与自然环境的积极性。 2.突破障碍 3.进行环境影响评价

旅游开发的环境影响评价包括:旅游区环境承载力分析、旅游规模分析、开发活动对环境的影响识别、旅游过程对环境的影响分析等。开发前对开发活动进行环境影响评价,能够把开发活动可能对旅游环境造成的负面影响降到最低程度。 4.推广生态旅游 (二)旅游容量的手段

1.把握旅游容量,严格控制客流 2.引导旅游时尚,开创新的项目 3.完善休假制度,建立相应法规 4.健全相应法规,推动旅游发展 第二节 旅游资源的可持续利用 一、自然过程对旅游资源的影响 二、人为开发对旅游资源的影响 (一)旅游开发促进对旅游资源的保护 (二)旅游开发造成对旅游资源的破坏 第三节 旅游资源的可持续管理

一、旅游资源开发的法律法规管理

旅游资源开发的法律法规管理,首先需要有旅游基本法和单行法。旅游基本法属于我国旅游法律体系中的“”,是各级、各类旅游立法的渊源和依据。旅游基本法的地位和作用不仅对于旅游法律体系的建立和发展具有非常重要的意义,而且对于我国旅游业的整体发展也具有规范和指导意义。目前我国尚未制定全面、系统的旅游基本法律或单行法律,旅游法律体系尚不完备。在国家层面上主要是由制定和颁布的旅规,通常以“条例”等形式出现。旅游法规的内容操作性比较强,制定程序也不像制定旅游法律那么复杂。目前仅有的是由颁布的调整旅游关系的行规,即《旅行社管理条例》(1996年10月15日)、《导游人员管理条例》(1999年5月14日)、《风景名胜区管理暂行条例》(1985年6月7日)。与其他部门法相比较,旅规的类型与数量还远远不够,与我国旅游大国的身份不相适应。 为了进行有效旅游资源的开发和利用,规范旅游市场,提高开发效益,促进区域经济发展,目前我国各省区以地方性旅游立法为主,各个地方部门相继出台了旅游管理条例,将旅游资源的开发纳入到法律法规管理的范畴,以在地方层面上杜绝对旅游资源的破坏,更好地协调旅游资源开发中保护和利用两者的关系。

二、旅游资源开发的行政管理

(一)旅游资源普查

旅游资源调查是旅游资源开发行政管理的主要手段之一,也是发展旅游业的一项基础性工作。通过旅游资源普查,有利于全面掌握旅游资源状况,为编制区域旅游发展总体规划打好基础;有利于树立旅游资源新的理念,拓展旅游资源的范围,培育旅游经济新的增长点;有利于对旅游资源作出科学评价,并进行合理的保护和开发,实现旅游产品优化组合,科学布局,促进旅游业快速健康发展。

地方行政部门需要依据国家有关标准开展旅游资源的普查工作,建立旅游资源数 据库。本办法所称的旅游资源、旅游区均以《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 172—2003)为标准。要严格按照该标准规定的内容和方法进行普查,明确普查对象。凡在本

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区域内能对旅游者产生吸引力、可为旅游开发利用并产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素,包括地文景观、水域风光、生物景观、自然景象、遗址遗物、建筑与设施、旅游商品、人文活动等,都应列入旅游资源普查的范围。调查组成员应包括旅游、环境保护、地质、生物、建筑园林、历史文化等方面的专业人员。普查分资料收集和实地调查两种方式,调查手段包括访问、现场观察、测量、记录、绘图、摄影等。要加强普查资料的分析研究和综合利用工作,要对在普查过程中收集的大量数据和资料进行汇总整理、审核编印、立卷归档,要利用普查资料进行分析研究,发挥旅游资源普查的社会和经济效益。根据普查资料,形成旅游资源电子地图,建立旅游资源库。旅游资源普查工作涉及面十分广泛,往往与计划、财政、国土资源、建设、文化、水利、海洋与渔业、林业、农业、环保、统计等部门发生联系,需要这些相关部门积极为资源普查提供相关的数据资料和技术支持,以确保旅游资源普查工作的顺利开展。

(二)制定旅游发展规划

旅游发展规划应当包括如下基本内容:

① 综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件。

② 全面分析市场需求,科学测定市场规模,合理确定旅游业发展目标。

③ 确定旅游业发展战略,明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局。 ④ 综合平衡旅游产业要素结构的功能组合,统筹安排旅游资源开发与设施建设的关系。 ⑤ 确定环境保护的原则,提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施。

⑥ 根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度,确定旅游业的发展规模和速度。

⑦ 提出实施旅游发展规划的和措施。旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件、规划说明和基础资料收入附件。

全国旅游发展规划,由国家旅游局制定。跨省级区域旅游发展规划,由国家旅游局组织有关地方旅游局编制,征求有关地方意见后,由国家旅游局审批。地方旅游发展规划在征求上一级旅游局意见后,由当地旅游局报当地批复实施。国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划,在征求国家旅游局和本省(自治区、直辖市)旅游局意见后,由当地批复实施。国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证,由各级旅政主管部门组织专家评审,并征求有关部门的意见。各级旅政主管部门可以根据市场需求的变化对旅游规划进行调整,报所在地和上一级旅政主管部门备案,但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更,须报原批复单位审批。旅游发展规划经批复后,由各级旅政主管部门负责协调有关部门纳入国土规划、土地利用总体规划和城市总体规划等相关规划。旅游发展规划所确定的旅游开发建设项目,应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划。 (三)旅游资源的日常管理和维护

针对目前我国旅游景区游客数量过多的情况,当地旅游管理部门需要根据游客容量制定每日可以接待的旅游者人数,以确保旅游资源得到有效的保护和利用。

在一些景区,有时会发生一些突发性的自然灾害,有的宜采取事后补救的措施,但事后补救并不意味着一定要恢复其原先的面貌,而有的也未必要采取补救措施,应视具体情况而定。 对一些诸如历史古建筑之类的文化价值和旅游价值都相当高的旅游资源,通过修复可以再现其往昔的风采。可以采用整修复原的方法,用原材料、原构件,或在必要时用现代构件进行加固,以保持原貌为准则,整旧如旧,切忌在“翻新”时失去“古”的 特色。 三、旅游资源开发的数字化管理 (一)3S技术与旅游资源开发管理

采用信息化手段对景区资源进行监督、保护和管理,国家重点风景名胜区还必须建立遥感监测系统。

3S是地理信息系统(GIS)、遥感(RS)和全球卫星定位系统(GPS)三个名称的英文缩写,是GIS、RS、GPS三项相互而在应用上又密切关联的地理信息技术的简略统称,它在资源研究中具

有广阔的应用前景。

基于3S技术的旅游资源与环境管理信息系统建设的目的为:

① 强调社会、经济与环境相协调的可持续发展,对旅游资源进行合理的开发和利用,保护生态环境。

② 对提高旅游景区管理水平,具有较高的实用价值。

③ 它将管理人员从繁琐的数据统计和报表的填写中解脱出来,在一定程度上减轻管理员的工作量。

(二)旅游资源管理信息系统的开发

通常旅游资源管理信息系统设计方案可以分为三步:第一步,收集资料,实现对资料的管理:第二步,对收集的资料进行分析,了解景区各类资源状况并找出存在的问题;第三步,对所存在的问题进行分析,制订出合理可行的方案。 (1) 旅游资源管理信息系统需要满足的功能 (2) 旅游资源管理信息系统的基本模块 (3) 旅游资源管理信息系统数据库 四、旅游资源开发的环境管理 (一)旅游开发项目的环境影响评价

环境影响评价(Environment Impact Assessment,EIA)这一概念是19年在加拿大召开的国际环境质量评价的学术会议上提出来的,是指在一定区域内进行开发活动之前,应对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评定,并对此做出分析,给出处理意见和对策。 1.旅游开发项目环境影响评价的原则 (1) 科学性。

(2) 系统性和层次性。 (3) 可操作性。

(4) 定性分析与定量分析相结合。 (5) 预见性。

2.旅游开发项目环境影响评价的一般模式

(1) 确定旅游开发地的背景、经济社会与环境状况。 (2) 预测无旅游开发下的未来状况。 (3) 测度旅游开发项目的类型与强度。 (4) 预测有旅游开发下的未来状况。

(5) 定性与定量比在第(1)和第(4)步的差异。 (6) 提出减少消极影响的改善措施。 (7) 分析各种影响并比较可行性方案。 (8) 列出分析比较的结果。 (9) 进行最终决策。

3.旅游开发项目的环境影响评价的基本框架 4.旅游开发项目环境影响评价不足之 (二)旅游开发项目的战略环境影响评价

战略环境影响评价(Strategic Environment Assessment,SEA)是针对、规划和计划的环境影响评价。

1.旅游开发项目的战略环境影响评价的必要性 2.旅游开发项目的战略环境影响评价的重点

(1) 开发战略的可行性分析,结合开发战略实施的地域、时段、经济、文化和社会环境综合分析开发战略实施的可行性。 (2) 潜在生态环境影响预测。 (3) 战略替代方案研究。

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(4) 实施战略风险研究。

(5) 开发战略实施的对策研究。

3.旅游开发项目战略环境影响评价的指标体系 (1) 社会经济指标。 (2) 生态环境指标。 (3) 自然环境指标。 (4) 可持续性指标。

4.旅游开发项目战略环境影响评价的方法 (1) 传统的环境影响评价方法。 (2) 评价法

(3) 综合集成战略环境影响评价方法。 (三)旅游资源开发的环境监测 1.环境监测概述 2.环境监测的特点 (1) 环境监测的综合性。 (2) 环境监测的连续性。 (3) 环境监测的追踪性。 3.环境监测的对象 (1) 污染源。 (2) 环境状况。 4.环境监测的内容 大气监测 水质监测 地质监测

土壤和植物监测

环境保护办公室规定必须监测的内容包括:大气SO2、氮氧化合物、飘尘、降尘。地面水pH值、悬浮物、总硬度、溶解氧、生化需氧物、氨态氮、亚硝态氮、氰化物、酚、砷、汞、铬。地下水总硬度、总矿化度、硝态氮、亚硝态氮、氯化物、氰化物、酚、砷、汞。 5.环境监测的分类 (1) 按监测目的分类

① 监视性监测(又称为例行监测或常规监测) ② 特定的监测(又称为物例或应急监测) ③ 研究性监测(又称科研监测) (2) 按监测介质对象分类

五、旅游资源保护的宣传教育与人才培养

加强旅游资源保护知识的宣传和教育:从本质上看,旅游资源人为破坏的根源,主要是广大的游客保护旅游资源的意识不强,不少人根本不知道旅游资源的价值。因此,要通过各种途径大力宣传旅游资源的价值和旅游资源保护的知识,提高全民的素质,使他们了解到旅游资源是千百年自然造化和人类文化遗产的精髓,是人类精神需求的宝贵财富;旅游资源是脆弱的,一旦破坏,将难以复原。

开展旅游资源保护的研究和人才培养工作:旅游资源类型多、分布广、引起破坏的原因多种多样,故旅游资源的保护涉及到多学科、多种技术,旅游资源的保护研究是一项重要的科研项目。因此,旅游资源的保护,不仅要有良好的愿望,更应建立在科学的基础之上。而“旅游资源保护”也不能仅说说就算了,还需要具体的人员来关心和实施这项工作,因此,培养各类旅游资源保护的专业人才是必须的。

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