集体三等功申报材料范文3篇

交警大队集体三等功申报材料

交警大队集体三等功申报材料

某某县交警大队是一九八七年七月组建成立的。十八年来，某某县交警大队在县局和上级交管机关的领导下，不断夯实队伍建设，扎实开展各项道路交通管理工作。交警大队有句口号是“建一流班子，带一流队伍，管一流交通，创一流业绩”。经过大队全体民警的共同努力，民警队伍的整体素质有了明显的提高，道路交通管理业务工作一步一层楼。原创：为了进一步加强辖区内的道路交通管理工作，不断提高为人民服务的意识和本领，现将某某县交警大队的先进事迹整理如下：

一、建钢班子、带铁队伍，实现交通民警素质大提升

大队历任领导都认识到：没有团结的班子和一流的队伍，做任何工作都是空谈，坚持“以人为本”，建钢班子，带铁队伍，使某某交警成为一支纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质队伍。一方面，大队领导注重突出领导的表率作用，加强班子的凝聚力，建设团结战斗的领导集体。队里的同事都说，大队长是位作风民主，善于用十个指头弹钢琴的好领导。队里的大事，一律由领导班子集体讨论决定，把决策建立在集体的智慧之上，确保全年工作思路清晰，有创新有特色。“求实务真”是大队一班人的共识，工作上分工明确，相互补台，分工不分家，拧成一股绳，从而在领导班子内形成一个既有民主，又有集中，既有不同意见，又能使个人心情舒畅的政治氛围。另一方面，建立健全和完善一系列内部管理规定，做到用制度管人，用制度管事，用制度规范民警行为。大队倡导交通民警做新时期“学习型民警”、“知识型交警”，要求民警不断提高政治理论水平，加强业务

学习。在大队领导的带领下，激发了民警的主观能动性和整个队伍的战斗力，实现了交警队伍连续三年“零违纪”。

二、探新机制、建新平台，缓解乡村道路“人车路”的大矛盾

某某县是吉林省东南部的山区县，全县570多公里道路仅乡村公路就占360多公里。一直以来，限于警力的原因，乡村道路管理可以说是一个盲点。20__年，白山市交警支队提出要夯实基层基础工作的口号。交警大队在在对我县乡村道路上“人车路”现状及矛盾进行详尽调研后，开始向县委主要领导汇报工作思路。20__年，全县召开乡村道路交通安全管理专题会议，县委、、、政协主要领导，全县10个乡镇分管安全的领导以及县安委会全体成员在一起共商乡村道路交通安全管理对策。会后，马上成立了全县联席会议领导小组，并制定方案，在全县范围内拉开乡村道路集中整治的序幕。在这次集中整治中，大队领导更是不敢懈怠，他亲赴全县十个乡镇与当地领导协调、沟通，他组织交警披星戴月、任劳任怨，踏遍千山万水，走进千家万户，历经千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计，理清千头万绪。由于大量前期工作和交警的主力军作用，在、县的足够重视下，取得了显著的战绩，一张以“负责，职能部门各司其职，基层组织具体落实，社会各方面联合行动”的乡村道路交通管理防控网络终于形成，两个月中，仅“四方一责”（“四方”是指关系乡村道路安全管理的四个方面，即乡镇、县交警大队、客运单位法人或乡（村）分管道路交通安全管理的基层组织、机动车驾驶人，“一责”是指道路交通安全责任。）责任书就签订了近1500份。

20__年，大队又要求每位交警利用休息时间创建一个交通安全文明村，并带头在西岗乡富民村、万良镇仁义村创建了两个。近年来，某某县县乡村道路交通管理状况出现了可喜的转变：广大群众由过去对交通管理的抵触、无知到被动地接受，再到主动积极的理解、支持该项工作；全民交通意识得到了大大提高；到交警大队主动积极办牌的群众多了，

中小学生乘坐非客运车辆的少了……乡村道路上的交通事故、交通违章少了，乡村道路成为广大农民朋友脱贫致富、全面奔小康的“畅通之道”、“希望之路”。

三、突出重点、抓住难点，摸索常规管理新经验

随着社会的进步，车辆与日俱增，道路不断延伸，驾驶员队伍日益壮大，作为担任一方道路交通安全管理的机关，我们深知肩头责任的重大，同时我们也在时刻思考：怎样才能确保将人民群众的生命财产损失减少到最低？怎么才能把人民群众的利益放在至高？为此，大队62名交警不断改进工作方法，突出工作重点，抓住工作难点，力求在常规管理中寻求新经验。交警大队的主要做法一是采取“大队领导包线、中队科室负责人包片、民警包段””的方法，全面落实交通民警管段责任制，使每位交通民警思想上有压力，肩头有重担，工作有责任；二是加大交通法规宣传力度，努力提高广大人民群众的法律意识和安全意识。大队抽调专人、专车组成专班常年在各乡镇巡回宣传、原创：举办交 通知识培训班；是强化车驾源头管理。在客运公司的管理方面，大队始终将客运驾驶管理作为重点工作抓，并多次召开协调会，要求认真落实各项安全措施，组织交警大队、交通局、客运公司和驾驶员签订公路客运管理责任书。同时，经过多方奔走，交警大队筹措资金,建成了我县唯一一个车辆安全技术检测线，为筑牢预防交通事故第一道路防线打下基础；四是强化路途管理。大队组建两支路检组，常年坚持在201国道和302省道巡逻，开展路检路查，确保道路交通安全、畅通、有序；五是经常性开展集中整治。大队领导能根据调研和情况反映，组织力量针对重点区域、重点路段的开展交通秩序集中整治，解决突出问题。

一分耕耘，一分收获。某某县交警大队全体民警用自己无私奉献、开拓创新、奋力拼搏的模范行为，努力践行着“三个代表”重要思想；他们用自己的赤诚与胆识、智慧与勤劳，换来了某某570多公里的畅通与平安，取得了交管工作和队伍建设的“双丰收”；他们用自己的汗与血，在偏远山区的交通安全管理前线，将平安铸在百姓心坎上。

鉴于某某县交通大队在交通管理工作中的突出表现，特为其呈报集体三等功一次。

《交警大队集体三等功申报材料》三等功申报材料

某某，男，现年34岁，中国*****，**年7月毕业于xx市学校，现任某某县某某分局分。该同志自**年参加工作，十年的里他一直工作在基层，本职工作，脚踏实地，是**年担任某某镇分局分，他为某某镇的治安稳定及社会繁荣付出了的心血了当地、和辖区的好评。

一、坚定不移地队伍建设，优良警风

工作中，队伍建设是保障，这就要求各级机关队伍建设工作的首位。某某分同志认识到抓队伍建设的紧迫性和性，在今年的工作中，他寻找队伍建设的切入点和点，强化“五条禁令”的、了教育整顿等队伍建设工作，不失时机的将分队伍建设工作了工作的首位。

二、夯实基础，为现实斗争服务

在抓队伍建设的，某某分也不忘任何工作都要为现实斗争服务，他要求责任区民警带着任务带着感情下责任区，密切警民关系，今年的6月20日，在某某分的带领下，分局民警仅用了5个小时就侦破了一起伤害致死案件，了某某镇的社会秩序，了机关和的赞誉。

三、治安防控，营造社会

好某某镇的治安秩序稳定，预防和控制犯罪至关，俗话说的好“无打不安，无防不稳”，治安防控，防范先行。某某分同志深深领会点的含义，他是这么想的，这么做的。在今年治安防控工作中，某某分就了治安防控工作成败的关键就在于治安防范工作的好坏。管理、防范、服务是责任区民警工作的三大任务，密切、不可分割的。20**年，在他的带领下，分局民警共创建为民服务点18个，为事40余件，收到感谢信6封，年末测评满意率达98%。

鉴于某某分同志在20**年工作中的，特为报请个人三等功一次。

三等功申报材料（二）

马水木，男，**年2月出生，中国*****，本科文化，现任惠东县人民执行局副。

该同志于**年4月被招录到惠东县人民工作，于**年通过系统组织的初任助审员资格考试，于**年担任惠东县人民执行局副，现任三级法官。该同志自参加工作以来，特别是从事执行工作以来，紧紧团结在院党组周围，认真落实“司法为民”的要求，切实践行“公正与效率”工作主题，开拓进取、勤奋工作，个人年均结案80件，受到领导和同志们的好评，多次被评为院先进个人。执行局**年被省高院评为全省解决“执行难”竞赛活动先进集体，20**年被市中院记集体三等功1次，执行干警也多人多次受到有关部门的表彰和奖励。

一、加强理论业务学习，不断提高思想政治素养和业务素养。多年来，马水木同志坚持理论学习不动摇，认真研读***理论、三个代表重要思想，用科学的理论武装头脑，坚定正确的理想、信念和政治方向，做到在政治、思想、行动上与党同心同德，在大是大非面

前，始终坚守着正确的政治立场。学习中他坚持理论联系实际，把领会理论精髓和掌握精神实质作为重点，把自觉运用三个代表重要思想指导审判实践作为学习的最终目的，提高了理论水平和政治素养。在加强理论学习，努力提高自身的政治素质和理论修养的基础上，马水木同志认真学习法律业务知识，不断提高依法办案的能力。深入学习执行工作的新知识和新技能，重点学习了最高《关于人民执行工作若干问题的规定》（试行）等文件、材料，不断总结司法实践经验，创造性地开展工作，提高了法学理论水平和业务素质。

二、创新机制，全力攻克执行难。 “执行难”已成为当前群众对工作反映最多的问题，严重影响了公正司法的社会形象。作为从事具体执行工作的实践者，马水木同志以解决“执行难”为己任，认真总结执行工作的经验教训，深入思考执行工作的新方法、新路子，积极向院党组建言献策。在院党组的领导下，他和执行局的干警们一道，通过深化执行改革、创新执行机制。几年来，执行局先后推行了执行案件流程管理制度、风险告知制度、执行举证制度、排期执行制度、执行异议听证制度、债权凭证制度、执行裁决权、实施权两权分离制度、涉案财物统管制度、司法参与执行制度等。审判案件流程管理制度推行实施后，马水木同志从执行工作实际出发，协助执行局和立案庭协调实行执行案件流程管理制度，对执行案件也从各个环节进行系统化、科学化监控管理。在具体的执行工作中，马水木同志与全体执行干警一起克服排除种种困难和阻力，改进执行方法，把执行工作放在当地政治、经济发展的大环境中去考虑，加大执行力度。在20**年清理执行积案活动中，他与干警们针对不同案件制定相应的执行方案，经常放弃双休日，加班加点，攻克了相当一批执行积案。对涉及赡养费、抚养费、抚恤金案件，残疾人、下岗职工、农村进城务工人员、困难企业、困难职工的案件想尽千方百计，穷尽司法手段，切实保护弱势群体的合法权益。例如：申请执行人陈耀珍与被执行人惠东县白盆珠公司缴交养老保险费、支付工资一案。被执行人是一个面临关闭法人公司，十多年一直没有为职工购买养老保险费，并拖欠职工工资。申请执行人是一名下岗职工，丈夫已逝，一家三口经济非常困难。为切实保护申请执行人的合法权益，执行本案的马水木同志不辞辛苦，在查清被执

行人没有财产可供执行后，先后十多次到位于白盆珠镇的被执行人住所，向其法人代表做工作，并多次与其主管部门惠州市白盆珠水库工程管理局进行协调；同时多次到惠州市社会保险基金管理局和惠东县社会保险基金管理局咨询、协调。最终，被执行人为申请执行人在惠东县社会保险基金管理局办理了社保手续，补交了十多年的养老保险，并支付拖欠的工资。对于因地方保护和各种不当干预对执行工作造成的障碍和阻力，马水木同志与一起在院党组领导下，讲究策略和方法，努力做好法制宣传和与有关方面的沟通工作，主动寻求及的支持，具体措施有：一是坚持重大案件汇报通报制度。对执行工作中的重要问题、重点案件，特别是当事人信访上访案件、领导机关和社会群众关注的案件，及时向、、和政协汇报通报情况，积极争取领导机关的重视、理解和支持。二是坚持邀请有关人员现场监督个案执行，增加执行透明度和有关方面对执行工作的了解和认识。通过以上努力，“执行难”的被动局面得到有效缓解。20**年异地执结了17宗市中院指定执行的“骨头案”，受到上级的肯定和人民群众的普遍好评。

三、践行“三个代表”重要思想。坚持司法为民践行“三个代表”重要思想，坚持司法为民是马水木同志矢志不渝的追求。他牢记“群众利益无小事”的教诲，把维护普通群众的切身利益作为自己神圣的职责，坚持将人民群众满意不满意作为办案的准责。对当事人做到接待热心，了解情况细心，倾听诉说耐心，处理问题诚心。工作中马水木同志公正执法，文明执法，以人民满意为出发点，深入落实亲民、爱民、便民、利民的各项措施，赢得了民心，体现了，维护了民权，赋予了执行工作文明、理性的人文关怀，而不仅仅限于程序化、机械化的技术操作。在执行作风和执行方法上，马水木同志坚持文明执行，把依法采取强制措施与细致的说服教育结合起来，把弘扬司法人文关怀与树立司法权威结合起来。办理具体案件时充分考虑到社会的承受能力和群众的法律水平，尽可能多做耐心细致的思想教育、说理工作，消除对立情绪。坚持以法服人、以理服人，不以权压人，做到态度耐心、语言文明、行为中立，以良好的执法形象消除当事人的误解和猜疑，以公正公平、讲理的负责任形象取信于当事人。例如：申请执行人林愿与被执行人李创和、

杨清泉拆除临时建筑物一案。本案诉前申请执行人与被执行人双方情绪非常敌对，几乎引起群体械斗。在执行过程中，马水木同志耐心细致做被执行人的思想教育、说理，消除了其对立情绪。经过马水木同志的努力工作，被执行人与申请执行人握手言和，自愿拆除了临时建筑物。

四、廉洁自律，一心为公。 马水木同志从事执行工作几年来，能始终把廉洁自律作为自己的人生信条，并且把自己的廉正问题放在执行队伍建设的高度来看待。他办理的案件，从未发生过向当事人“吃、拿、卡、要”的情况，当事人或其受托人宴请均婉转谢绝。由于办案质量高，速度快，为申请执行人挽回了大量经济损失，许多申请执行人都提出要给他以重谢，他都一一回绝。他时刻保持着清正廉洁的形象，他经得住考验，耐得住艰苦，顶得住诱惑，守得住小节。多年来，马水木同志就是这样时时处处严格要求自己，努力做一个干干净净的人，做一个值得信赖的人民法官。

三等功申报材料（三）

***同志近一年来思想稳定，成绩突出，在新训期间踏实工作，尊重领导，团结同志，以情带兵，以理服人，认真落实文明带兵八不准及各项规定，不断总结带兵经验，提高自身素质，时时处处起到传授知识，帮助新兵，带头工作的作用，

一、政治思想强

该同志在新兵训练期间，态度端正，积极进取，并能按照的各项规定严格要求自己，积极参加教育学习和各项组织活动；工作认真主动、踏实负责，能按照大队新兵训练标准和要求严格训练管理，坚持依法带兵、科学带兵、文明带兵和以情带兵原则，训练中克服困难，讲究方法，规范有序，严慈适当；日常管理中，责任心强，工作标准高，能以

慈母爱、兄长情关心帮助教导新同志，作风严谨，尊重领导，团结同志，以身作则，做好新兵的表率。

班内的新兵战士社会背景复杂，年龄差异较大，有的在家一直上学，有的打过工，还有的经过商，由于刚来思想不够稳定，在他们当中大多数是独生子，在家娇生惯养，还有的是家人帮忙报的名，自己不情愿当兵，在这种复杂多变的情况下，作为班长积极主动的找他们聊天谈心，分解他们的担忧、想家等不良的心理，对个别战士加强心理疏导（在家父母离异多年），使他们稳定思想，端正入伍态度，走好军营的第一步，对有一个全新的、全面的了解和认识，一段时间的了解掌握及教育，本班战士很快的适应了生活，并决心在干出一番事业，在此新训期间班内没有一人因思想问题受到过批评。

二、责任心强，工作成绩突出

在训练当中对他们严格要求，对自己也是严以律己，以身作则，认真耐心的对每个人讲解示范动作，一点一滴，手把手地纠正存在的问题，训练场就如同战场，训练过程中没有一个战士退缩，再冷、再苦、再累都坚持了下来，对个别领悟动作慢的同志细心示教，使班内队列动作协调统一，在连里的队列观摩当中发挥出了优异的成绩，并代表连参加了新兵营的队列会操表演，再次取得第二的好成绩，为连队争得了荣誉，同时内务方面也多次获得流动红旗，这也鼓舞了战士们的上进心，为下一步的训练工作打下了基础，自己为新训班长并不满足，在日常生活中时时以一名老大哥的身份和他们一起搞好战友团结，谈论人生理想，也通过这种方式及时掌握每个新兵的思想动向，保证了班里的和谐与团结。

三、骨干作用强

在日常小节上自我要求严格，作风正派，为人厚道，廉洁自率，在新训期间没有出现

过打骂体罚、收受新兵贿赂现象，同时自己树立了正确的主义信念，保持了***员的先进性，充分发挥了自己的骨干带头作用，前一阶段还被评为新兵营的文明带兵班长，两个多月的训练，作为新训班长能够积极带领全班同志很好地完成上级交给的各项任务。多次受到领导和同志们的好评。

通过两个多月的训练，有了新的收获，学到了不少知识，同时顺利完成了新兵训练任务，使全班各项成绩达到良好以上，使新战友们完成了从一个地方青年到一名合格军人的转变。假名单引出一起渎职案

作为湖北省武汉市武昌区反渎局，耿明几乎唯一的爱好，就是琢磨案件，把自己“琢磨”出来的东西变成文字。前不久，武昌区破获一起诈骗农民工培训专项资金案，耿明和他的同事就查处社保领域渎职犯罪的做法，写了一些文字材料，在院内的反渎工作会上做了交流，还将该做法推向了全武汉市。

耿明总结案件的能力源自在反贪、反渎领域侦查一线奋战20余年的经验。进入检察系统工作以来，耿明多次被评为优秀公务员、武汉市先进检察官，荣立个人三等功五次。2021年，耿明被武汉市授予“检察业务尖子”，2021年，又被武汉、市授予“反渎职侵权，促依法行政”先进个人。

自2021年1月耿明担任反渎局以来，他着力查办了一系列有影响的案件。2021年到2021年，3年来武昌区反渎局共查处处级干部9人、大要案23件，为国家挽回经济损失1200余万元。

她家的支出与合法收入并不匹配

《方圆》：你的办案经历很丰富，什么时候开始从事反渎工作的？

耿明：1993年，我从学校毕业就到了武昌区反贪局工作。因工作需要，2021年2月调到反渎局，开始从事反渎办案。2021年1月，我被任命为反渎局，主持全面工作，在此之前是正科级的侦查室主任。

《方圆》：你的同事介绍，你到反渎局之后，办了不少大案要案。

耿明：是的，我到反渎局以后，办理了武昌区劳动局劳动就业训练中心原主任金强玩忽职守、受贿案，武汉市科技局原副李佳容（化名）滥用职权、受贿案等几个有影响的案子。其中，武昌区房地产管理局祁海松滥用职权、受贿案被湖北省、武汉市均评为“精品案件”，并入围“全国反渎职侵权百件精品案件”。

《方圆》：能不能具体谈一下这几个案子？

耿明：我先介绍一下李佳容案吧。李佳容当时是武汉市科技局副。当时武昌区收到武汉市纪委移送的线索，李佳容涉嫌受贿、渎职。我们于是展开侦查工作，对李佳容的个人财产、银行存款都进行了调查，也接触了一些涉案单位，掌握了她的部分犯罪事实，决定以渎职为突破点突审李佳容。

《方圆》：结果如何？

耿明：刚开始很不顺利。李佳容到案后声称是偶尔打麻将时收了点别人给的钱，逢年过节也收点2000元到3000元价值的购物卡，此外就是一些在健民药业公司报销车油费、修理费等小事情。基本上供述的内容都是一些违规违纪的问题，没有大的问题。

就凭这些内容把李佳容移交起诉是不可能的。这跟我们事先掌握的情况也不相符。于是我们办案人员回到院里，立刻召开了一次“火线诸葛亮会议”。

《方圆》：什么是“火线诸葛亮会议”？

耿明：“火线诸葛亮会议”是我给取的名字，一般是指在案件突审遇到阻力或者没有进展时，召集所有办案人员开的一个短会，目的是帮助大家明确形势、统一认识、集思广益、群策群力，鼓足全员干劲，攻坚克难。

会议上，每个人都要对案子的侦查献言献策，根据会议的调整部署，往往随后能收到出奇制胜的效果。例如之前我们在审讯另一个案子的行贿人黄先贵的过程中，就遇到无法取得有效供述的情况，黄先贵本人性格偏激、多疑善变，前面交代过的问题，只要形成正式的调查笔录，他马上予以否认，拒不签字。

后来，经“火线诸葛亮会”后，大部分办案人员认为，黄先贵的心理防线已经动摇，只是还心存侥幸，不愿意面对现实罢了，因此态度反复多变。所以，我们加强了对黄先贵的侦查和取证，使黄先贵意识到案件的严重性和不如实供述的严重性，最后把情况都交代了。

《方圆》：李佳容的案子中，开完会后有什么突破？

耿明：当时开会时，大家分析判断，武汉市每年有好几千万的科技扶持资金，李佳容具有决定这些扶持资金归哪些单位享有的巨大权力，我们认为收取这点购物卡的行为，与我们掌握的情况明显不对等。

此外，我们还对李佳容的家庭、存款、家产、社会关系等进行了调查，发现她家境贫寒。她是农村家庭出身，48岁做到副，完全靠个人打拼，很不容易，然而，她家的支出与合法收入并不匹配。所以我们调整了审查方向，决定让女检察官去和她交谈沟通，也许能动之以情。

最后是办案人员马丽娜接到这个任务，她主动去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情况。她有两个智障的弟弟，生活费都需要她支付，需要很多钱，以她的正常收入是无法负担的。就这样，我们利用外侦调查掌握的证据，最终使李佳容开了口。

原来，李佳容负责对健恒药业公司申报的新药百癣夏塔热胶囊推广应用项目、通滞苏润胶囊推广应用项目审核过程中，没有严格按照武汉市科技局申报科技项目的相关规定及流程进行审核，明知这些项目含有虚假申报材料，仍然审批通过并下拨相关科技扶持资金。

《方圆》：正常获取科技扶持资金流程是什么样的？

耿明：正常获取科技扶持资金的程序应该是：首先由科技局在网上发布通知，符合申报条件的企事业单位就把相应的材料准备好，并在规定的时间内向科技局成果处提交。科技局成果处收件后，然后组织专家评审验证申报材料提出的科技项目。评审通过后，成果处作出推荐立项的建议，由科技局报市财政局审批，然后再报市预算委审批，通过后由市科技局、财政局联合下文下发通过的企业项目名单。最后由市科技局相关处室与申报企业签订“项目计划任务书”，由市科技局对企业拨付科技扶持资金。

《方圆》：李佳容负责什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要对企业申报的项目材料进行形式审查、确认申报材料

的真实性和完整性，确认后推荐上“专家评审会”，根据评审结果报科技局办公会讨论，办公会通过后就下通知立项。本案中，李佳容明知申报企业财务报表、财务审计报告等材料均系造假。

而李佳容之前长期担任成果处、高新处等主要业务处室的，在担任科技局的副后，也分管这两个业务处室，专家评审时，向专家打个招呼或事先定个基调，一般就能顺利通过。另外在申报资金额度分配上李佳容作为也有很大的自由裁量空间，谁与她亲近她就多拨付，谁疏远就少拨付或卡住不通过。这个“自由裁量权”的运用，让旁人很难发现她有明显的不当或问题。对此，我们后来还向科技局发了检察建议。

核实造假名单上的所有人

《方圆》：像这样的案件，涉及专项资金审批，涉事企业和犯罪嫌疑人多数素质都很高。和他们打交道，查办案件有难度吗？

耿明：武昌区反渎局办理的案件确实有这个特点，高学历、高素质者较多。例如武昌区劳动局就业训练中心原主任金强，伙同武汉市文昌高级职业学校原校长叶文，利用承担农民工培训的机会，相互勾结，利用职权弄虚作假，大肆套取国家专项农民工培训补贴资金60多万元，也是典型的这一类案子。

在办理这个案子时我们做了大量的工作，让人难忘。当时，武昌区劳动局的培训档案很多都封存在档案室，可以说是多年未有人进去查阅，积满灰尘。我们在寻找农民工培训资料时，吃了很多苦。我还记得，那天，我们一打开区劳动局的档案室，因长久无人查阅且有动物在里面安家，气味十分难闻，就在那间闭塞的档案室里，当时又是6月，天气很热，我们汗流浃背地寻找农民工资料，并逐一进行核对。那次经历真的令人难忘。

《方圆》：看来这个案子给你的印象很深刻，能否详细讲一下？

耿明：这个“农民工培训”案是源于省院发起的一次专项行动：国家对农民工免费培训，以提高其就业技能，本来是一项惠民，但是有少数社会培训机构却打起了这块“唐僧肉”的主意。

当时收到省院的专项行动通知后，我们对本辖区的农民工培训情况进行了梳理，发现文昌职校和新澳学校几家民办职业培训机构申报数额较大，可能存在问题，于是决定以文昌职校为重点进行排查。

首先，我们办案人员到劳动局将这几年文昌职校上报的名单明细调了出来，进行初查，由于武昌区是中心城区，无农村户籍人口，所以文昌职校培训的农民均是外地人。我们先对应着名单上留的联系电话逐个拨打，发现要么是空号，要么人机不符，后来发现部分农民的联系电话留的是文昌职校教职员工的电话，有时几十个人留的都是同一个电话号码。这样疑点就出来了，留下联系方式是为了方便主管部门核实农民工培训情况真伪的，为什么要留教职员工的电话呢？这其中肯定有造假情况。

由于农民工培训完后极为分散，全省各地都有，还有到外省的，而且大多数农民工不在户籍地，很多在外地打工，只能从中筛选一部分核实。于是我们尽量找武汉周边的或电话能联系上的，先后到黄陂、随州、咸宁、黄冈、仙桃等地出差核实了培训情况。

核实了几十名农民工后，我们发现，文昌职校上报的材料基本上都是伪造的，要么是将国家补贴出台前他们学校已收费培训人员名单造册上报，要么是在外收集熟人的身份证造假，要么就直接在电脑上打印假身份证造假。

《方圆》：要确定文昌职校的造假数额，需要对上报名单上的所有人进行核实吗？

耿明：是的，工作量很大。我们从劳动局堆积如山的申报资料中将文昌职校近几年上报的资料全部调了出来，经大量的人员、长时间的加班，进行一一核实。首先是将一看就明显是造假身份证的资料挑出来，统一到网上进行查询，如果身份证号是造假的，就可以断定这个申报材料是造假的；其次，我们将真身份证与真人进行一一对比调查，如果他们的身份证被熟人借出去用过，而他们本人根本就从未参加过农民工培训的，证明这一类也是造假的；还有就是往年在文昌职校缴费培训过，但资料却显示其与同期学员均享受过补贴的，我们只要从中找出一个人取证，让他将毕业合影上的人员信息都提供出来，即可证实与这些人有关的申报材料也是造假的；最后就是到首义路街道派出所去查询相关人员的暂住证登记情况，因为文昌职校培训的学员每期都必须在派出所登记暂住证，当期的人员没有登记过，这也可以证明申报材料系造假的。

凡此种种，不一而足，核实造假情况确实花费了办案人员大量心血。当时我们每天加班，到最后都要崩溃了，如果不是强烈的责任感和毅力，是坚持不下来的。当然，查清了这些内容，最后办案就是水到渠成了，我们带着大量证据直接接触犯罪嫌疑人金强、叶文等人，二人很快就缴械投降了。

案件最后办理得非常成功，金强、叶文等人分别以玩忽职守罪、受贿罪被追究刑事责任。

闲下来喜欢琢磨和写东西

《方圆》：你们查办了这么多案件，存在案件线索发现难的问题吗？

耿明：以前存在线索发现难的问题，可我上任当后就开始了着手调研，省院反渎局内部这几年也出台了《发现线索一百招》，帮助我们解决线索难找的问题。

现在我们主要案件来源是靠纪委和相关部门移送，比如武昌区纪委前期调查掌握的具体线索。再就是在各类突发事件或事故的新闻报道中发现、收集和判断是否有领导干部、执法人员玩忽职守、滥用职权的行为。这些线索有些尽管没有形成案子，还是能发现不少问题。例如辖区内的白沙洲水厂为了除掉水中的气味，加大了氯的剂量，使水中有很大的气味，无法饮用，引起居民强烈不满。我们调查后发现，水厂取源时，因为上游的闸口清淤，把闸口打大了，水厂只有通过加大氯气剂量来处理水，这个加大量对人体没有多大的伤害。因为这个事情不好用刑法去评价，所以我们就没有立案侦查。

《方圆》：从媒体报道中，也有找到过最终立案侦查的线索？

耿明：之前提到的祁海松滥用职权、受贿案件线索的发现，就源于从群众举报、群体性上访事件中获取的信息。当时武昌区的房地产“绿洲广场”项目烂尾，一直不能交付业主办理房产证，业主曾多次上访，媒体也做过报道。后来，我们又结合湖北省反渎局反馈的信息，查办了该案。

除了媒体揭发和纪委、相关部门移送之外，深挖案件也是发现案件线索极其重要的方法，而且成案率极高。比如我们在办理青山区土地整理储备中心原副主任戚昌耀一案中，在对青山区商务服务中心企业服务科主任张良和青山区冶南副食品市场法人代表刘传云进行调查取证时，发现二人表情极不自然，通过敏锐的察言观色和多年办案经验，我们断定二人可能有问题。随后经一番攻心斗智、因势利导，二人均交代在拆迁中受贿10万元的犯罪事实，又挖出两件受贿案。

《方圆》：从反渎办案中挖出贪污贿赂案件的线索，说明你们院内部有很强的联动机制？

耿明：反渎的工作，被称为不进腰包的，所以通常很隐蔽，我们也注重加强与其他部门的联动，才能更好地发现案件、查办案件。例如我们跟民行科密切保持联系，因为渎职线索很多都隐藏在民事案件纠纷中。例如法官徇私枉法裁定的情况，只要认真查看分析判决书就可发现。之前，我们查处武昌区杨园法庭原审判员张胜的案子，就是由民事行政检察科在办一起民事申诉案件中发现，因为张胜涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交给我们侦查。

同时，我们也保持与侦监科等部门的联系。现在我们推动的反渎“1+N模式”，就是反渎加民行、侦监、公诉等，形成合力办案。

《方圆》：听说你平时除了工作，还喜欢写点东西。

耿明：我这个人好静，不好动。忙完手中的工作，闲下来就坐得住，除思考案子外，我就喜欢乱七八糟地写。而且以前年轻，上进心很强，总认为多写材料，能表现一下自己，这些年我在《人民检察（湖北版）》、《武汉检察》等刊物上发表过好几篇调研文章。

好记性不如烂笔头，我认为多动笔能保留当时办案的真实场景，也能提高个人写作能力和逻辑思维能力，这对我的工作也能起到促进作用，说不定今后写回忆录时还能用得上。反渎局事多人少，有限的人力要用在一线办案工作上，那么工作总结、经验交流材料、调研文章、集体和个人的先进事迹材料等综合性事务工作我就责无旁贷地要多担待些，尽量做到让大家安心做好办案，不为这些琐事再耗费精力。

《方圆》：这种爱想爱写爱琢磨的性格是不是也有助于办案？

耿明：对渎职案件来说，办理难度比反贪大得多，如果不爱琢磨，不多学习研究相关规定、相关专业知识，很难办好渎职案件。

我觉得一个合格的反渎办案人员要做到“粗中有细”，“粗”就是为人处世要大气，表面上“大大咧咧”，不拘小节，这样别人才会亲近你、信任你，才能不设防地把你想知道的东西告诉你；“细”就是案件的定性要准，证据审查要细致，这样才能办出合格的渎职案件来。