区域治理调查与发现
筠连县现代林业重点县建设推进情况调查报告
李惠1 郝忠舟2 陈南2
1.筠连县国有林场，四川 宜宾 4000；2.筠连县林业局，四川 宜宾 4000
摘要：按照四川省扎实推进新一轮现代农业林业畜牧业重点县建设的意见精神，批复同意《筠连县现代林业重点县建设实施方案（2016-2018年）》要求，笔者结合工作实际对筠连县推进新一轮现代林业重点县建设进行调查形成报告，以期继续扎实稳步推进筠连现代林业重点县建设工作有所借鉴。
关键词：林业；建设；经济
一、现代林业重点县建设推进情况
我县在认真总结第二轮重点县建设经验的基础上，紧紧围绕三年实施方案，按照“五新、三精”的要求，务实真抓，稳步推进新一轮现代林业重点县建设工作。
1 现代林业基地建设
狠抓造林丰培工作，强化连片基地建设。截止目前，全县在已建成现代木质原料基地21.5万亩基础上，到2017年通过新造、丰产培育、抚育管护、施肥复壮等措施，新增香椿、杉木等木质原料林达标面积25000亩，新增高效优质漆树产业基地10000亩。现代林业基地建设扎实推进。
2 基础设施建设
整合各类项目资金，完善基层设施建设。项目区累计维修林区生产道路20km，修建灌溉蓄水池、消防水池1400m3，项目建设施工全面铺开，整体推进。
3 林下经济发展
林下种植 一是2017年培育林下生态茶园1000亩，实际实施完成1100亩，占年度建设任务110%。二是林下种植黄精、半夏等中药材1000亩，实际实施完成1350亩，占任务135%。三是林下培育花卉苗木1000亩，实际完成1150亩，占任务115%。
林下养殖 继续巩固发展林下养殖基础上，依托专合社辐射农户，全县林下养殖生态鸡等家禽新增任务3万只，实际完成3.1万只，占任务103%。
2017年林下经济产值达5850 万元，发展潜力巨大。。
4 林产加工
发展林产加工业，不断优化林业产业结构，促进林产品加工转型升级。通过招商引资，培育龙头企业，截至目前，全县林产加工企业达95家，其中规模以上企业3家，加工能力达16万立方米以上。新培育四川蓝伯特生物科技有限责任公司为省级“农业产业化龙头企业”、“林业产业化龙头企业、”。省级示范农场——筠连县大雪山家庭林场生产优质人造板材产品供不应求，筠连县枫林木炭制造有限公司生产的机制木炭出口韩国，龙头企业带动林产品深加工走向市场势头良好，继续提高林业第二产业在林业总产值中的比重，林产加工效益继续得到提升。
5 “万亩林亿元钱”高效立体林业示范区建设
强化示范带动，全面推进现代林业建设。我县继续巩固、完善在腾达镇春风等村已建的一片“万亩林亿元钱”高效示范
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片建设成果的基础上，以芭茅坡林场为核心，在腾达镇、千秋、利坪、新合、官井等地再集中、集群、集约培育1万亩高效立体林业示范区，正在全面推进实施中，以“万亩林亿元钱”高效示范核心区--春风综合体国家级农业标准化项目通过2014-2017年扎实建设经国家质检总局组织专家现场核查高票通过验收，高效立体林业示范区建设扎实推进。
6 现代林业园区建设
按照现代林业园区建设要求，依托筠连海瀛工业园区推进现代林业园区建设，全力培育、扶持已入驻四川蓝伯特生物科技有限责任公司、四川凌盾生态农业科技开发有限公司、筠连县富农林业科技开发有限责任公司等涉林企业，打造林产业品牌，形成林业产业集群。
7 林业综合产值快速提升。
2017年实现林业产业总产值16.2亿元以上，同比增长20%以上。
8 林业助农增收成效明显。
2017年农民林业人均收入达1609元以上，农民林业人均增收120元以上。1 加强组织领导
二、现代林业重点县项目管理情况
为保证现代林业重点县项目建设的顺利实施，县委县专门成立了以县委为组长，为第一副组长，分管副、分管副为副组长，相关部门主要负责人为成员的现代林业重点县建设工作领导小组，配备了专业人员负责具体工作，确保了工作顺利开展，形成了县牵头，部门联动、乡（镇）参与的工作局面，全面推进建设现代林业重点县工作。
2 完善投入机制
按照“全方位、多渠道投入”的思路，加快建立和完善、企业、金融、社会等多元化投入机制，积极参与林业产业发展。其中县级财政每年投入200万元以上，其中2016年投入324万元，2017年投入531.9万元。省级财政现代林业发展项目专项资金投入500万元（其中2016年200万元，2017年300万元），2017年整合畜牧、交通、水务等部门4830万元夯实现代林区基础设施建设和林业扶贫产业发展，农户投入2000万元以上。积极鼓励金融机构开办林权抵押贷款3240万元，有效解决了林业产业发展资金短缺问题。
3 营造宣传氛围，推进工程实施
以现代林业重点县建设为契机，扎实抓好宣传动员。广泛宣传动员社会力量积极参与建设林业、投资林业，确保现代林业重点县建设深入人心。截至目前，报送有关现代林业重点县建设信息6条，其中省、市级新闻媒体上宣传报道7条次，县级新闻媒体上宣传报道10条次。
4 强化科技支撑
按照林业产业基地优质高产的目标，全面推广良种壮苗造林、精细管理，积极开展与省内外高等院校、科研院所技术合作，提高林产品附加值。强化林业科技培训，提升林农种植技术水平。我县已分别与省林科院、西安生漆研究所等，开展了香椿林丰产培育、生漆产业技术合作，建立香椿丰产林1000亩，发展生漆示范基地1000余亩。
三、存在问题
① 现代林业产业建设兑现进度不快。由于林业产业基地建设的季节性影响，正在进行面积自查验收分摊兑现等工作。② 现代林业重点县建设相关资料有待进一步收集、分类归档。一是省级财政资金项目小班地块公示的图片资料；二是省级财政资金项目兑现相关资料；三是整合其他项目相关的证明材料；四是县级财政资金用于现代林业重点县建设的相关依据；五是现代林业重点县建设宣传资料图片等。四、下一步工作重点
① 全力抓好现代木质原料林基地建设，抓好冬季造林补植补造工作，突出抓好优质漆树经济林产业基地建设，加快推进“万亩林亿元钱”示范区建设，努力发展完善林业产业链，促进山区林业经济全面发展，实现林地增效、林农增收的目标。
② 大力培育示范经营主体，鼓励并支持龙头企业、专合组织、家庭林场、林业大户参与“万亩林亿元钱”示范区建设；继续推广“龙头企业+农户”、“龙头企业+专合组织+农户”、“专业市场+农户”、托管寄养、行业整合等模式，健全林地效益共建共享机制；加大招商引资力度，发展壮大林产加工业，提升资源转化效益，增加林农收入。
③ 积极争取上级项目和资金支持，整合县级财政资金和上级涉农项目资金，以积极投入扶贫攻坚大会战为契机，加快推进林区基础设施建设，进一步改善生产生活环境，提升群众生活质量；强化林业产业服务体系建设，为现代林业产业建设提供、科技、法律服务支持。
参考文献：
[1]DB51/T 16-2014,《现代林业产业基地建设标准》——标准编号：DB51/T 16-2014.
[2]《筠连县现代林业重点县建设实施方案》,（2016-2018年）.
[3]《四川省林业厅》. 四川省发展和改革委员会 四川省财政厅.关于推进新一轮现代林业重点县建设的实施意见》,（川林发〔2016〕）39号.
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