农村饮水安全问题成因分析

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－８９７２．２０１３．１０．０１１　农村饮水安全问题成因分析　齐昕刘嘉夫　重庆水利电力职业技术学院，重庆４０２１　６０　摘要　农村饮水安全是关系到人民群众生命健康的大　事，国家投入大量资金进行农村饮水安全工程　建设，成效明显，但任务仍然很重，我国农村　饮水安全问题成因有很多，短时间难有根本性　改观。　预计在“十二五”期间将投资１　７５Ｏ￣Ｌ　元，解决２．９８亿农村居民（含国有农林场）　饮水安全问题以及ｌ１．４万所农村学校饮水安　全问题。　３饮用水污染与疾病　降，部分草原退化，植被稀疏，水土流失严　重，大量泥沙及腐殖质进入水体，导致水体　质量下降。不合理采矿或过度开采地下水破　坏含水层，含有有害物质的矿渣、污水等进　入水体造成污染。　４．３废污水、废弃物无序排放污染水源　农村以分散式供水为主，水源分布分　散，保证率低、污染源量多面广，大部分农　村水源地没有相应的保护管理措施与水质预　警实时监测体系，保护管理难度大。调查结　果表明农村６０％的水源周围存在污染源。　（１）农村乡镇企业污染，主要污染源　为造纸、电镀、印染、化工、建材等，导致　大量的耕地土壤遭到破坏，造成水体二次污　染。　（２）农村面源污染，污染来源主要　关键词　农村；饮水安全；水污染　水是万物生命之源，水是生命活动的莺　要成份，水是健康的基本要素，同时水也是　疾病传播的介质。我国目前有６０多万个行政　村和２５０多万个自然村，农村人口约为８亿，　推进农村饮水安全建设，解决农村饮水安全　问题是党提出的一项重大民生工　程。“十一五”期间，通过实施农村饮水安　全工程，投入大量资金进行农村饮水安全建　设，广大群众的饮水安全条件得到很火改　善，但是农村饮水安全问题仍然突出。　１农村饮用水安全卫生评价体系　根据水利部、卫生部印发的Ⅸ农村饮用　水安全卫生评价体系》，农村饮用水分为安　全和基本安全两个档次，有水质、水量、方　便程度、保证率四项指标组成。四项指标中　只要有一项不达到国家规定标准的就属于饮　７ｋ不安全。　表１农村饮用水安全卫生评价体系　指标　安全　基啦安全　水质　按《生活饮用水【Ｊ生标准》　按《农村实施（　活饮用　（ＧＢ５７＇￣９—２０（Ｊ６）执行　水　，ｔ标准？准则》执行　水餐　６０１／ｄ　４０Ｉ　川　方悝程艘　供水到户或人力墩水往返　人力驭水往返时间≤２０　时Ｉ＇ｕ】≤】０分钟　分钟　水源保证率　｝水水源保证牢≥９５％　供水水弹　证率≥９０％　从法律角度，是指饮用水水质符合国家　生活饮用水卫生标准。从科学角度看：①要　求水质在流行病学上安全；②所含化学物质　及放射性物质对人体健康无害；③确保水的　感官性状良好；④水量充足使用方便。　２农村饮水安全现状　“十一五”期间，国家累计下达农村饮　水安全工程建设总投资１０５３￣Ｌ元，其中　投资５９Ｏ￣＇Ｌ元，地方投资和群众自筹４３９　亿元，社会融资２４１＇Ｌ元，解决了１９７Ｊ＂个行　政村、２１２０８万农村人口的饮水安全问题。　其中，新建集中式供水工程（供水受益人　口在２Ｏ人以上）２２．１万处，新增集中供水能　力２６２８万ｍ　／ｄ，受益人１３２．０２｛Ｌ，集中式　供水人口受益比例由２００５年底的４０％提高到　２０１０年底的５８％；同时新建分散式供水工程　６６．１万处，受益人Ｉ＝Ｉ　１０４０万人…。　到２０ｌ２年底为止，我国共有农村供水　工程５８８７．４６万处，其中：集中式供水工程　９２．２５万处，分散式供水工程５７９５．２１万处。　农村供水工程总受益人口８．１２亿人，其中：　集中式供水工程受益人口５．４９亿人，分散式　供水工程受益人口２．６３亿人　ｊ。但目前仍有　超过１亿的农村人口喝不上干净水。　３．１介水传染病　是化肥、农药的过量使用，降雨径流（暴　通过饮用或接触受病原体污染的水而传　雨）、水土流失等把农药化肥等携带到水　播的疾病，统称介水传染病。《中华人民共　体，造成水库、湖泊富营养化、地下水污　和国传染病防治法》所列的３类３７种传染病　染。　中，其中８种传染病的传播途径之一，可通　（３）集约化养殖场的污染，养猪场、　过水传染，即：①甲类传染病中的霍乱，②　养鸡场、水产养殖业等产生大量的畜禽粪　乙类传染病中的病毒性肝炎（指甲型肝炎和　便，未经处理而直接排放，粪便进入水体造　戊型肝炎），③脊髓灰质炎，④细菌性和阿　成水体污染。　米巴痢疾，⑤伤寒和副伤寒，⑥钩端螺旋体　（４）居民生活污水和废弃物的污染，　病，⑦血吸虫病，⑧丙类传染病中的感染性　农村生活污水大多未处理直接排人河流，洗　腹泻病。当前农村饮用水不安全主要因素是　衣粉中的磷、生活垃圾等都对水体造成很大　微生物指标超标。　的破坏。　３．２生物地球化学性疾病　４．４产业转移的影响因素　由于地理地质原因，使地壳元素分布不　受国家，市场、地价、劳动力等因　均衡，致使有的地区土壤和水中某些元素含　素，原来在城市的工厂企业纷纷向中西部、　量过高或过低，导致该地区人群中发生某些　农村转移，进一步加剧了当地的污染。　特异性疾病，称为生物地球化学性疾病。　４．５水处理设施和管理落后　（１）地方性氟病，主要表现为氟斑牙　生活饮用水水质主要受水源水质、水处　和氟骨症。每升水中氟化物超过ｌ毫克就有　理工艺和配水系统制约，需要有与水源水质　可能使儿童、青少年的＿牙齿出现色斑。这种　相匹配的水处理工艺、卫生的供水系统（配　牙齿除影响美观外，牙齿本身容易碎裂，往　水管网和调节构筑物）以及有效的检测手段　往刚到中年牙就掉了。如果饮用水中氟化物　才能保证饮用水安全。目前，农村供水普遍　的浓度更高，会严重影响骨骼发育，使患者　缺乏必要的水处理设施，消毒设施和水质检　不能直立，疼痛不堪。　测设备，即使有水处理设施的，多数还存在　（２）碘缺乏病，主要包括地方性甲状　种种问题。分散式供水、小规模集中式供水　腺肿大、地方性克汀病、亚临床克汀病等。　的农村几乎无水处理设施，直接饮用水源　（３）地方性砷中毒，地方性砷中毒是　水，造成饮用水中细菌学指标、污染物、有　一种长期饮用含砷过高的天然水而引起的一　害物质超标问题严重。　种地方病。砷中毒主要表现为皮肤损伤、周　４．６农民群众的健康意识和自我保健意　围神经病变，重者发展为皮肤癌。砷在中国　识不强　地下水中分布较广。据现有资料估计，中国　部分群众的生活习惯和饮水观念陈旧，　因饮用水中氟、砷超标而使健康受到影响的　还未充分认识到饮水安全的重要性，对支持　人数可能超过２０００万。　和参与农村饮水安全工程建设的积极性不　（４）化学性污染，主要污染物有：①　高。　氰化物，主要来自电渡、化工生产的废水；　②重金属，主要来自电渡、冶金、制革、颜　５结语　料等工业废水；③有机化合物，主要来自生　随着我国水污染防治工作的加强，地　活污水和工业废水。随着全球经济的飞速发　表水源水质将有明显改善，但地下水源污染　展，水中化学污染日益突出。据世界卫生组　防治难度大，恢复慢，短时间难有根本性改　织报道，现查明全世界水体中可检查出２２２１　观，农村安全饮水前景不容乐观，形势比较　种化学物质，其中饮水中有害的有机污染物　严峻。　７６５种，经鉴定确认其中致癌物２０种，可疑　致癌物２３种，致突变物５６种，促癌Ｎ１８种。　参考文献　４农村饮水安全问题成因分析　［１】国家发展改革委、水利部和卫生部．全国农　４．１有害物质背景值含量高　村饮水安全工程“十二五”规划ｆｚ］，，２０１　２　由于地质构造与水文地质条件造成水　【２】水利部，国家统计局．第一次全国水利普查　体中有害物质背景值含量高，特征是地域性　公报［ｚ］，２０１　５　强，主要以氟、砷、铁、锰、矿化度等指标　偏高。造成地方病高发，严重危害人民健　康。　作者简介　４．２不合理开发利用活动的影响　齐听（１　９８２一）　女，河南济源人，专业学　不合理的资源开发，引起了生态环境　位：给水排水工程／学士，水力学及河流动力　改变和自然环境的退化，使水源涵养能力下　学／工学硕士　职称讲师；研究方向：水处　理工艺、管网水力计算。　４６一