浙江省荣军医院-年度
安保服务项目
公开招标采购文件
项目编号：嘉政采招（）第号
项目名称：浙江省荣军医院-年度安保服务项目 采购人：浙江省荣军医院
集中采购机构：嘉兴市公共资源交易中心
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目 录
第一章 公开招标采购公告 ............................................................. 3
第二章 招标需求 ...............................................................................
第三章 投标人须知 ...........................................................................
第四章 评标办法及评分标准 .............................................................
第五章 嘉兴市采购合同（指引） ...........................................
第六章 投标文件格式 .......................................................................
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第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》和《采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省采购活动现场组织管理办法》等规定，嘉兴市公共资源交易中心受采购人委托，经浙财采确[]号确认批准，现就浙江省荣军医院-年度安保服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有有关事项公告如下：
一、项目编号：嘉政采招()第号 二、采购组织类型：集中采购 三、采购方式：公开招标
四、招标项目: 浙江省荣军医院-年度安保服务项目
五、招标采购内容：浙江省荣军荣军医院（本部）、大桥分院所有的大楼及其室外设施的安保，人员基本配备人，实行四班三运转（保安岗位人员设置按业主需求确定分配）。 预算价:万元/年，共万元
▲服务期限： 合同期限为合同签订之日起贰年。服务期满后，经考评等级达到合格及以上的，并报经省财政厅同意后可续签一年。续签费用按中标价，如果有资金增加，按相关规定执行。
六、合格投标人的资格要求
、符合采购法第二十二条（.具有承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行规规定的其他条件。）之供应商资格规定；
▲、投标单位具备法人资格的保安服务许可证资质。(投标时提供证明材料，原件备查)
七、采购需求（概述）：
根据浙江省荣军医院和大桥分院的特点：、负责二个院区门卫管理、停车收费和院内防火、防盗、治安巡逻、停车管理、维持秩序、及时发现和消除安全隐患；、在医院总务科组织和领导下，做好医院内部治安综合治理、消防安全巡查工作；、配合医院总务科及时受理医院内部的各类纠纷和治安案件，及时、正确处理院内的各类突发事件；、负责消控室值班和消防应急处置工作；、做好内部安全防范，提供安全力
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量支援；、抽调临时保安力量，做好医院重大活动安全保卫工作；、配合机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动。
八、合格投标人的资格要求 （一）符合采购法第二十二条：
.具有承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行规规定的其他条件。
（二）符合浙财采监【】号《关于规范采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。
注：本采购项目，中标单位与采购人签订的采购合同适用于嘉兴市采购贷款，简称“政采贷”，具体内容可参阅采购贷款流程：http://www.jxzbtb.gov.cn/jxcms/jxztb/category/zcd/zcd_zxqyrzwj/list.html
九、公告期限： 自公告发布之日起个工作日 十、报名、注册及招标文件的获取： 、报名网址：
浙江采购网：http://www.zjzfcg.gov.cn/（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后报名）
2、 注册网址：浙江采购网：
https://supplier.zcy.gov.cn/supplier/register， 、政采云咨询电话：--；
、招标文件的获取（网上下载）：
浙江采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/（须完成正式供应商注册） （招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行免费下载） 、报名时间：年月日至年月日。
报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。 十一、投标保证金：无 十二、投标截止时间和地点：
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投标人应于年月日时分前将投标文件密封送达到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室并提交给集中采购机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。
十三、开标时间及地点：
本次招标将于年月日时分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人可派授权代表持有效身份证明出席开标会议。
十四、招标公告发布于：浙江省采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/)。 十五、其他事项
▲投标人应按招标文件要求,提供社保证明材料。其中，在浙江缴纳社保的企业，涉及的相关人员社保证明实行承诺制（社保证明承诺函格式详见第六章），无需再提供纸质社保证明。
十六、业务咨询： 浙江省荣军医院
联系人：吴旭英 联系电话： 嘉兴市公共资源交易中心经办人：沈妍 联系电话：- 传真：- 地址：嘉兴市广场路号 嘉兴市采购供应商QQ群：
采购行政监管及投诉受理部门：嘉兴市财政局； 联系电话：-
嘉兴市公共资源交易中心
年月日
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第二章 招标需求
一、概述
浙江省荣军医院（嘉兴市第三医院）是浙江省民政厅直属的省级优抚医院，承载着为全省一至四级残疾军人提供医疗、休养、康复服务、为全省在乡残疾军人、老复员军人等重点优抚对象提供短期疗养服务、为驻地人民群众提供公益性医疗服务等重要任务。医院座落于党的诞生地——嘉兴，是集医疗、科研、教学、康复为一体的大型综合性医院，为嘉兴市本级六大公益性医疗机构之一。医院位于嘉兴市二环西路与双园路交界处（双园路号；中环西路号），占地.亩，建筑面积.万平方米，核定床位张，拥有职工余人，设有多个临床医疗、医技科室和内科、外科、骨科、康复科、老年病科、眼科、ICU等个病区以及健康体检中心。
院内环境优美，风景秀丽。拥有人文、科技的概念设计，天然独特的运河三塔环境，温馨、舒适的现代化诊疗区域。医院门诊实现一人一诊间，注重保护患者隐私；门诊挂号实现分层收费，减少了病人往返；急诊科配备有的抢救区域、留观病房等，为患者的抢救提供了有力的保障；手术室有先进的层流洁净手术间个，并配有高端的设施设备；体检中心为一完整的平层区间，配有CT、DR等检查设备，为患者提供体检、健康管理等一条龙服务；每个病区都有的示教室、病人凉衣间，病房宽敞、明亮，为病人提供了更好的住院条件。
医院注重人才培养和学科建设。目前拥有高级职称人员余人、硕士研究生余人，嘉兴市重点学科带头人人，嘉兴市名中医人。医院按照“强专科，精综合”的发展目标，大力实施“科教兴院”方针，不断加大人才、设备等投入，提高医疗技术整体实力，医院规模不断发展壮大。中医骨伤科和老年医学科为嘉兴市临床医学重点学科，针刀专科、创伤骨科、微创外科、显微外科、眼科、内分泌专科、神经内科、皮肤美容科等为医院重点建设学科，在嘉兴及周边地区负有盛名。近年间，先后有余项科研
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课题在省、市各级立项、获奖，发表各类学术论文多篇，多项课题参与省市重点支撑项目课题研究。
为不断提高临床诊疗及科研水平，医院先后引进了西门子.T核磁共振、GE十六排CT、西门子DR、进口彩超、肺功能仪、双能骨密度测定仪、脑室镜、腹腔镜、胆道镜、关节镜、电子胃镜肠镜、白内障超声乳化仪、全自动生化分析仪、血液流水线、全自动酶标仪、PCR仪等一批高新精尖医疗设备，并建有高标准的骨科实验室等科研平台。
医院现为浙江省文明单位、嘉兴市本级及所辖五县（市）城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗保险定点医疗机构、嘉兴市急救网络定点医院和嘉兴市优抚对象定点医院。
此外，医院与嘉兴市老年公寓合作建立嘉兴老年病医院作为医院的分院。于年月投入使用，现有床位张，按照二级专科医院标准建设。分院以慢病医养、护理为主，推行“医护养”三位一体的老年病房新模式，为患有各种慢性疾病的老年患者提供长期医疗护理、康复促进、专业护理等服务。 二、服务期限：
▲合同期限为合同签订之日起贰年贰年。服务期满后，经考评等级达到合格及以上的，并报经省财政厅同意后可续签一年。续签费用按中标价，如果有资金增加，按相关规定执行。 三、承包方式：
承包保安人员的招聘、培训、管理、使用及设备（投标方负责提供保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等）和医院大型活动安保服务的人员加班（报价包含加班费用）。
四、招标范围： 浙江省荣军医院（本部）、大桥分院院区内设施检查及安保。 五、岗位设置及人数：
浙江省荣军荣军医院（本部）、大桥分院所有的大楼及其室外设施的安保，人员基本配备人，实行四班三运转（保安岗位人员设置按业主需求确定分配）。 六、保安人员配备要求
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、保安人员必须无犯罪记录，必须严格遵守保安从业规范，持证上岗； 、保安年龄在—周岁之间，初中以上学历，身体健康，相貌端正，业务熟悉，工作责任心强，道德品质好，保安人员必须取得岗前培训有关证明。
、岗位配置及要求
序号 一、 岗 位 本 部 保安队长 具有三年以上的管理经验，高中以上学历、年龄周岁以内、白班，做六休一 身高cm以上。 身高以上，年龄周岁以内。小小时，含停车收费工时。 作内容 身高以上，年龄周岁以内。 身高以上，年龄周岁以内。 身高以上，年龄周岁以内，退伍军人或经过专业的训练。 年龄周岁以内，高中以上学历，持有消控上岗证。 年龄周岁以内，持有C照驾驶证。 身高以上，年龄周岁以内。 白班 小时 小时 夜班，:-: 白班， 小时 人 数 要 求 上班时间 计 门岗 门诊大厅 住院大厅 急诊大厅 消控室 院内电瓶车驾驶 巡逻、车辆管理 收发报纸 内保 *= *= *= *= *= *= *=人 人 年龄周岁以内，高中以上学白班，做六休一 历。 身高以上，年龄周岁以内，退白班，做六休一 伍军人或经过专业的训练。 身高以上，年龄周岁以内。 身高以上，年龄周岁以内。 白班，每天:-: 二、 大桥分院 共计 七、安保工作内容及管理要求：
、全面负责院区门卫管理、停车收费和院内防火、防盗、治安巡逻，维持秩序，维护稳定，及时发现和消除安全隐患；
、在医院总务科组织和领导下，做好医院内部治安综合治理、消防安全工作； 、配合医院总务科及时受理医院内部的各类纠纷和治安案件，及时、正确处理院内的各类突发事件；
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、做好医院停车管理工作。
、做好内部安全防范，提供安全力量支援；
、抽调临时保安力量，做好医院重大活动安全保卫工作；
、配合机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动。 委托管理事项
依照院方规定与管理要求，结合医院安全保卫工作实际情况，制订切实可行的医院安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：
、医院荣军号楼、荣军号楼、荣军号楼、康复楼、综合楼、行政楼、后勤楼、门诊大厅、急诊大厅、住院一部、住院二部、停车场等管理。
、医院秩序的维护：包括负责门卫周边与停车场的车辆指挥与停放； 、医院内小时定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；
、医院重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作； 、配合医院总务科和相关科室处理各类纠纷和治安案件，配合医院对违规事件的调查，协助机关对案件的排查；
、医院突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时准备提供紧急救助；
、医院内部安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；
、质量目标要求
（）依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；
（）依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；
（）全年无责任事故和责任案件发生，对保安服务满意率在%以上。 服务要求
（）树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全； （）管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；
（）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；
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（）依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服务对象发生冲突，做到打不还手、骂不还口； 、队伍建设与管理要求
（）投标人负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等（必须符合反恐配备装备要求）；
（）内部管理健全，全面负责日常保安队伍的规范化管理；
（）投标人应与拟派医院的保安人员签订劳动合同、并交纳社会保险。 （）投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，保安队伍人员更换，要提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响；
()保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院总务科备案。
()投标人必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。
()公司的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由中标人自行负责解决。 （）消控室值班人员必须持证（建（构）筑物消防员）证 、人员素质要求
()保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗；
()保安人员个人素质条件：以初中文化程度（含职高）为主体，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。 ()所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 八、承担风险
、采购单位（甲方）将对保安服务质量进行全过程监控，中标供应商（乙方）人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。
、采购单位（甲方）每年对保安服务质量征求工作人员和上门办事人员的的意见，综合满意率必须达到％以上。
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、中标供应商（乙方）人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任。
、中标供应商（乙方）违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标供应商负责凋解与处理，采购单位不承担责任。
、中标供应商（乙方）在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。
九、其他：中标供应商（乙方）必须满足第五章合同条款要求。 十、商务条款
合同期限为合同签订之日起贰年。服务期满后，经考评等级服务期 达到合格及以上的，并报经省财政同意后可续签一年。续签费用按中标价，如果有资金增加，按相关规定执行。 验收条件及标准 由采购人组织验收 合同期限为合同签订之日起贰年。服务期满后，经考评等级服务时间及地点 达到合格及以上的，并报经省财政同意后可续签一年。地点：采购人指定地点。 付款条件 履约保证金 采购单位根据考核结果每个月支付一次中标方服务费用。 合同签订前中标人向采购人交纳合同金额的%作为履约保证金，合同期满若无任何质量及服务问题一个月内无息退还。 包含进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等（必须符合反恐装备配备要求）。 投标产品属节能产品、环保产品；投标人属于小微企业、监性条件 狱企业、残疾人福利性单位视为小型、微型企业，享受小微企业扶持 报价要求 中国招标行业门户网站
第三章 投标人须知
前附表
序号 内容、要求 项目名称：浙江省荣军医院-年度安保服务项目。 采购内容：浙江省荣军荣军医院（本部）、大桥分院所有的大楼及其室外设施的安保，人员基本配备人，实行四班三运转（保安岗位人员设置按业 主需求确定分配）。 预算价:万元/年 ▲服务期限： 合同期限为合同签订之日起贰年。服务期满后，经考评等级达到合格及以上的，并报经省财政同意后可续签一年。续签费用按中标价，如果有资金增加，按相关规定执行。 投标报价及费用：、本项目投标应以人民币报价； 、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 投标保证金：无 现场踏勘：本项目须进行现场踏勘（招标文件中不能详细表述的不可预见费用、招标需求和设备技术参数等，投标人需通过现场踏勘后考虑在最终 报价内，否则后果由投标人自负），现场踏勘时间为：年月日:，采购人：浙江省荣军医院；联系人：林连三；联系电话：-。请采购人做好现场踏勘的签到、记录，现场答疑将形成会议纪要在浙江省采购网发布。 投标文件组成：资信商务技术文件、报价文件正本各份；副本各份； 投标截止时间及地点：投标人应于年月日时前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室。 开标时间及地点：年月日时在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标。 评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准 评标结果公告：评标结束后天内，评标结果公告于浙江省采购网 (http://www.zjzfcg.gov.cn)、嘉兴市公共资源交易中心网（http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/)。 第 12 页 共 49 页
评标结果公告：评标结束后个工作日内，评标结果公告于浙江省采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/new/)。 中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为个工作日。在公告中标结果的同时，集中采购机构向中标人发出中标通知书。 合同签订前中标人向采购人交纳合同金额的%作为履约保证金，合同期满若无任何质量及服务问题一个月内无息退还。 签订合同时间：中标通知书发出后日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订采购合同。 本项目预算金额为： 万元/年，共万元，最高限价为万元，超预算价的投标文件无效。 投标文件有效期：天 本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。 、报名网址：用注册后的帐号和密码登录浙江采购网（政采云）进行项目报名，http://www.zjzfcg.gov.cn/index/index.html?_= 、注册网址：https://supplier.zcy.gov.cn/supplier/register 、招标文件的获取（网上下载）：浙江采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/purchaseNotice/index.html?_=（须完成正式供应商注册） 中标供应商在签订合同前，如不完成注册，视为放弃。 关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。 信用记录：根据财库[]号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国采购网（www.ccgp.gov.cn）， 以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 采购节能环保产品：投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品采购清单以及财政部、发改 委联合发布有效期内节能产品采购清单(最新一期)。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。 第 13 页 共 49 页
小微企业有关： 、根据财库〔〕号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。供应商已通过浙江采购网申请注册并成为正式入库供应商【注：提供正式入库供应商的网站信息材料】；属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《小微企业声明函》、“国家企业信用信息公示系 统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。 、根据财库〔〕号的相关规定，在采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。属于享受采购支持的残疾人福利性单位，应满足财库〔〕号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。 .监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业扶持。 解释：本招标文件的解释权属于采购人。 一 总 则 （一） 适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义
.招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市公共资源交易中心（“招标人”）和采购人。
.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。
.“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。“★”
第 14 页 共 49 页
系指核心产品。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。 （七）转包与分包 .本项目不允许转包。 .本项目不可以分包 （八）特别说明： ▲（九）特别说明：
、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重
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等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（九）质疑和投诉
.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式一次性向采购人、集中采购机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向规定的财政部门提起投诉。
.质疑和投诉应当满足《采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第号）要求。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成： .招标公告 .招标需求 .投标人须知 .评标办法及标准 .合同主要条款 .投标文件格式
.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。
第 16 页 共 49 页
1. （三）招标文件的澄清与修改
.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。
.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
.对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过集中采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效
（一）投标文件的组成
投标文件由资信商务文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。 .资信商务文件：
.资格文件：符合合格投标人的资格要求的相关文件及证明材料 .投标声明书；
.法定代表人授权委托书； .诚信承诺书
.投标人营业执照副本复印件；
.最近一个季度依法缴纳税收的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件）]；
.类似案例成功的业绩（合同复印件）；
.与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、节能环保、本地化服务等。提供复印件）；
.投标人情况介绍； .商务响应表；
.中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合性加分条件的承诺函或证明材料。
.投标人截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟.
第 17 页 共 49 页
.提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）
.投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。 、技术文件：
A.货物类项目的投标技术文件：
（）投标产品详细清单（不含报价）及技术响应表，详细列明所投项目主要设备清单，完整配置方案及技术指标，项目的核心产品必须明确所投品牌、规格型号及具体技术指标。任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。
（）对本项目系统总体要求的理解；
（）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案； （）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施； （）项目实施人员一览表； （）投入本项目的设备一览表；
（）优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；
（）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。 B.服务类项目的投标技术文件： ()对本项目系统总体要求的理解。 ()项目总体架构及技术解决方案。 ()保证项目质量的技术力量及技术措施。 ()保证工期的施工组织方案及人力安排。 ()项目实施人员一览表。
() 工程量、原材料、人工配置清单（均不含报价）。 ()技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施。 () 投标人对本项目的合理化建议和改进措施。
() 投标人认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟）。 、投标报价文件：
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.投标函； .开标一览表； .投标报价明细表；
.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
▲法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修和前期方案编制、招投标、审计等一切税金和费用。
.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 2. （四）投标文件的有效期
3..自投标截止日起天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
4..在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （六）投标文件的签署和份数
.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
. 投标人应按资信商务文件、技术文件、投标报价文件的顺序装订成册，
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资信商务文件、技术文件可装订在一起），▲投标报价文件单独装订成册，正本各 份，副本各 份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未装订的投标文件将被拒绝。
.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
.投标人应将资信商务文件、技术文件、投标报价文件密封封装，并在封口上加盖投标人公章。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信商务文件、技术文件或资信商务及技术文件，投标报价文件）、投标项目名称、项目编号、所投标段，并加盖投标人公章。
.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
根据《采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过
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修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。
.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）在资信商务技术文件中出现报价的；
（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的； （）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（）不符合本招标文件中的实质性要求条款。
.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
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（）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （）报价超出最高限价；
（）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格
不一致的。
.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到。
(二 ) 采购人或者集中采购机构职责
采购人或者集中采购机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;
、宣布评标纪律;
、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形; 、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长; 、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰; 、根据评标委员会的要求介绍采购相关法规、招标文件; 、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;
、核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告;
、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;
、处理与评标有关的其他事项。 （三） 开标程序：
.开标会议由集中采购机构主持，主持人宣布开标会议开始； .主持人介绍参加开标会的人员名单；
.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回
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避；组织供应商签署不存在影响公平竞争的《采购活动现场确认声明书》。
.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购人委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；
. 按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；报价文件等资信技术评审结束后再开启。
.评审组首先对资信商务及技术进行评审打分，并完成资信和技术分的评审。
、在开标室由主持人开启投标人的报价文件，宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及主持人认为有必要宣读的其他内容，并由投标人代表确认。
.嘉兴市公共资源交易中心记录人做开标记录，同时由主持人、记录人、监督人当场签字确认。
.开标及评审会议结束
五、评标
（一）组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，采购评审专家人和采购人代表 人,共 人组成。
评标委员会负责具体评标事务，并履行下列职责：
、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求; 、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明; 、对投标文件进行比较和评价;
、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人; 、向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
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（三）评标程序
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
.形式审查
形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。
.实质审查与比较
（）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的评分结果汇后的算术平均分计算。
（）嘉兴市公共资源交易中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。
（）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
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.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
.评标办法。本项目评标办法是 综合评标法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，嘉兴市公共资源交易管理办公室督察员进行现场监督，。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。
.嘉兴市公共资源交易中心在评标结束后个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。
.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
. 在公告中标结果的同时，集中采购机构向中标人发出中标通知书。
七、合同授予
（一）签订合同
.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起日内签订采购合同。同时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容
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不一致的，将予以纠正。
.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。 （二）履约保证金
合同签订前中标人向采购人交纳合同金额的%作为履约保证金，合同期满若无任何质量及服务问题一个月内无息退还。
第四章 评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用本项目的评标。
本次评标采用综合评分法，总分为分，其中价格分分、技术分分、商务资
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信及其他分分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。
二、评标内容及标准
（一）价格分（-分）
.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×%×
. 投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
.根据财库〔〕号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》（模板见第六章）、“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果http://xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib
（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）
.根据〔〕号的相关规定，在采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。属于享受采购支持的残疾人福利性单位，应满足财库〔〕号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。
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.监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业扶持。 （二）技术分（-分） 序号 项目 评分内容和标准 根据本项目提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，管理模服务理念 式能够切合实际，充分考虑用户的日常用途和需求，对本次服务内容的目（-分） 标有较深入的解理，优秀得-分，良好得-分，一般得分 组织架构 激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指（-分） 标承诺达到管理标，优秀得-分，良好得-分，一般得分 有比较完善的组织架构，清晰地列出主要管理流程，包括对运作流程图、 管理制度 度等，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准；提出对（-分） 本项目的定期质量考核方案，优秀得分，良好得-分，一般得分 应急服务响应比较投标人制定制在各种特殊情况下的应急服务响应方案的科学性、可操方案（-分） 作性、实用性等，优秀得-分，良好得-分，一般得分 有完善的管理制度、管理工作计划，并建立和完善档案管理制度、公示制.包括服务方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等，服务工作职能组织运行流程、协调方法、关键步骤的思路和要点，优秀得分，良好得-服务方案 分，一般得分 （-分） .针对本项目的管理方案实施计划，服务质量标准是否符合采购需求进行综合评分，优秀得分，良好得-分，一般得分 投标人针对项目推进和实施中可能会出现的问题和存在的困难，进行客观合理化建议（-仔细地分析，并结合自身专业、经验等实际情况，在现场踏勘的基础上提 出合理化建议（解决对策）。经专家组认可，每条合理化建议（解决对策）分） 得分，最高得分。 .根据各岗位人员配备的合理性、从业人员专业技能、文化素质、持证上投入本项目实岗、稳定员工队伍的措施等情况进行打分。（优秀得-分，较好得-分，一施的人员安排般得-分） 情况 .比较拟投入本项目服务团队的人数，人数最多得分，第二得分，第三得（-分） 分，其他不得 人员培训措施根据项目情况，针对本项目岗位人员制定科学、合理的培训方案（-分） 和实施计划，优秀得-分，良好得-分，一般得分 耗材投入及管投标方对人员服装、设备、工具、耗材配置和管理，包括耗材配理（-分） 备齐全、性能优越，优秀得分，较好得-分，一般得-分 （三）商务资信及其他分（-分，投标时须提供有效证明材料，原件备查，不提供不得分）
序号 项目 评分内容和标准 投标人提供与本项目相关的年月日以来获得市级及以上管理部门的企业荣誉 集体荣誉证书，经专家组评审后每个得分，最高得分；获得省级及以（-分） 上管理部门的集体荣誉证书，经专家组评审后每个得分，最高得分 资质认证 系或其他与本项目招标需求相关的其他资质证书，经专家组评审每张（-分） 证书得分，最高得分。
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投标人具有企业质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体
投标人综合评根据各投标人相关的资质、荣誉、知名度、市场形象、其他采购人反价（-分） 馈等情况打分，最优得分、一般得-，较差得-分。 投标人提供年月日以来成功实施的同类项目业绩或案例证明。投标人提供的同类项目单个合同金额大于本项目预算金额的每个得分，最高得分；投标人提供的同类项目多个合同累计金额大于本项目预算金额同类服务业绩的得分分；投标人提供的同类项目累计合同金额未达到本项目预算金（-分） 额的，得分；投标人提供的业绩或案例证明均是非同类项目的,本项不得分，但经评标委员会认定技术难度、项目复杂程度等与案例要求相当或者高于案例要求的，按本条评分。本项最高得分。投标时需提供同类项目合同及验收报告复印件，原件备查。 本地化服务（-为准，未提供营业执照或其他地区的不得分）；承诺中标后在嘉兴设分） 立服务机构的得分。 诚信分 （-分） 投标人设在嘉兴市本级或在嘉兴市本级设有分公司的分（以营业执照 凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的，此项得分为，若无处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的得分（供应商自行提供，如有不良记录又虚假隐瞒的，一经发现将取消投标资格） 投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、绿色环保（双面打印）、投标产品品牌、规格、型号、配件清单清楚并符合招标文件要求的，投标文件制作得分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标（-分） 委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 . 分，扣完该项得分为止。
第五章 嘉兴市采购合同（指引）
项目编号：嘉政采招（）第号 合同编号：嘉政采合（）第 号 采购计划（预算）确认书号： 采购人（以下称甲方）： 供应商（以下称乙方）：
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集中采购机构：嘉兴市公共资源交易中心 采购方式：公开招标
根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按浙江省荣军医院-年度安保服务项目采购结果签订本合同。
1. 1.1 1.2 1.3 1.4
承包内容和承包期限
根据招标文件第三部分的内容；提供浙江省荣军医院保安服务。 本次合同服务期为 年，即年 月 日至年 月 日。 合同价格
本合同承包价为人民币 万元/年，总价 万元，突发事件临时加班费 元/小时/人次，项目负责人为： 。
1.5
本项目保安服务报价为期限壹年的承包费用报价。承包总价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、钱款押运（含司乘人员、保安人员费用）、食宿与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保安合同服务期间内不得违反国家相关规定。
1.6
发包方提出的承包区域面积或承包内容变更，根据原中标综合单价计算变更费用。但属承包方投标漏项少算的费用不得追补。
发生不可抗力的因素造成乙方直接损失的费用，经鉴定核准，甲方酌情予以一定补偿。但属乙方可以预见、预防，而乙方预防不力所造成的损失，不予补偿。其经济损失由乙方承担。
1.7
投标人认为为完成本招标文件规定的工程承包内容所需发生的直接成本、间接成本、利润、税金、性文件规定的费用、机械进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入投标报价；凡未列入的，将被认为均已包含在投标总报价中，今后不得以任何理由追加或调整。
2.
甲方责任条款
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2.1 2.2 2.3 2.4 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
提供医院保安服务质量标准、作业规范及考核办法。 组织对乙方提供服务的考核。 按合同约定支付合同款项。
如遇突发事件，协调乙方在作业过程中与其他部门的关系。 乙方责任条款
按招标文件、投标文件及医院的有关要求提供医院保安服务。 遇到突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥与安排。 协助甲方调查、处理有关投诉，并根据甲方要求及时处理。 完成甲方交办的临时性任务。
未经甲方同意，乙方无权在承包区域内从事任何经营活动或类似宣传，甲方有权依照法律法规和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚。
3.6
未经甲方同意，乙方不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包区域内只从事甲方认可的承包工作；否则甲方有权单方面终止合同，并保留进一步追究乙方责任的权利。在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。
4. 4.1
承包职责
乙方必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。
4.2
乙方必须按甲方制订的服务标准，严格履行承包义务，为甲方提供专业、优质、高效的服务。并根据甲方要求改变不满意的状况，接受甲方的监督和检查。
4.3
因工作需要，甲方临时向乙方提出服务的要求，乙方应全力配合，按照甲方提出标准及要求完成任务，不得无故拖延。
4.4
在服务期内承包人遇到医院各类检查（如上级部门来院检查等），承包人要无条件加班，医院不另支付加班费，即此项造成的费用由承包方承担。
4.5
乙方必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任。
4.6
乙方员工发生被媒体曝光或影响甲方公众形象（如卖医疗垃圾、坑害病人等）或违反医院规章制度造成不良影响，而由此产生的损失及消除影响产
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生的费用，由乙方全部承担。
4.7
承包期间，乙方应保证承包区域内的其他有关设施、设备不受损坏，否则由此引起的责任和损失由乙方承担。
4.8 4.9
公司的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由乙方自行负责解决。 如果嘉兴市最低工资标准调整，合同期内承包费用不作调整。
4.10 中标供应商须缴纳员工必要的社会保险，员工福利方面按社保缴纳清单支
付。
4.11 乙方须为乙方的每位员工交纳各种社会保险及保证每位员工的必要休息时
间，乙方每月支付乙方员工的工资不低于嘉兴市最低保障工资和目前医院保安员工工资水平。
4.12 在交接后，因乙方宣传不到位，组织不力，协调能力差造成的纠纷并产生
不良后果的，应承担相应的责任。
4.13 合同签订个月内，人员按年龄要求到位，未能按要求到位的扣减服务费，
年龄超要求的每超一名扣减服务费元。
4.14 甲方为乙方提供一定的办公场所及仓库。 5. 5.1 6. 6.1 6.2
考核标准
甲方对乙方按考核制度每月进行考核（考核标准按服务内容另制定分值）。 付款方式
乙方在签定合同前天内，向甲方提供合同总价%的履约保证金。 合同签定后，甲方按考核得分次月日前支付费用（附考核标准），乙方开始投入营运起计费，每满营运一个月后付款；乙方在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给乙方的费用中扣除： A、乙方要爱护与保管医院财产，如损坏医院设施等，按实际损失价值赔偿；B、没有达到考核标准的，按考核标准中规定的扣除；C、其它因乙方不作为或管理不严等，造成医院不良影响或损失。D、部分与招标文件不符合的做法，或不履行其投标文件的承诺。
6.3 7. 7.1
合同到期后个月内无息退还履约保证金。 违约中止合同及赔偿
甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并保
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留进一步追究乙方责任的权利（包括经济赔偿）。 （1） 乙方未能履行合同规定的义务；
（2） 连续二个月或一年累计达次月度考核不达标准； （3） 有严重影响医院有关科室的正常工作及医院形象； （4） 与招标文件不符合的做法，或不履行其投标文件的承诺。
7.2 7.3
乙方如要提前中止合同，需提前个月，并征得甲方同意，否则按合同执行。 除不可抗力以外，如发生乙方不能履行合同义务，或甲方发生中途终止合同等情况，应及时以书面形式通知对方。甲乙双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定计算并支付违约金： （1） 乙方不能履行合同义务，应按未履行部分合同价格的%向甲方偿付
违约金，同时履约保证金不予退还。
（2） 如乙方未能履行合同规定的任何一项义务，甲方均有权从履约保证
金中得到补偿。
（3） 甲方发生中途终止合同（.条原因除外），应向乙方偿付违约金，违
约金按未履行部分合同价格的%计算。
（4） 经双方协商可终止部分或全部合同的，无须承担违约责任。
8. 8.1
破产终止合同
如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面通知乙方终止合同。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。
9. 9.1
仲裁
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，应向甲方法定地址所在仲裁机构提交仲裁，也可直接向甲方法定地址所在人民起诉。
9.2 9.3 10.
在仲裁期间，除正在进行仲裁的部份外，本合同其他部份应继续执行。 仲裁费用除仲裁机构另行有裁决外，由败诉方承担。 合同生效及其他
10.1 合同经双方签字并加盖公章后生效。 10.2 合同签定地点：合同执行地。
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10.3 合同执行中，如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或
补充协议。该协议将作为合同不可分割的一部分。
11.
其它
11.1 招标文件、补充文件、投标文件及询标答疑纪要、中标通知书等作为本合
同的附件，与本合同具有同等法律效力。
11.2 本合同一式四份，双方各执二份，双方签字盖章后生效，违约及其处罚按
经济合同法及本合同有关条款执行。
11.3 以上协议未尽之处，双方协商解决。
二、特殊专用条款部分
……
甲方： 乙方： 地址： 地址：
法定代表人或被授权人： 法定代表人或被授权人： 签订地点： 签订日期： 年 月 日
合同鉴证方：嘉兴市公共资源交易中心（采购） 项目负责人：
鉴证日期： 年 月 日
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政 府 采 购 项 目 验 收 单
按照《采购委托汇总确认书》第浙财采确[]号，采购编号：嘉政采招（）第号 ,合同号：嘉政采合（）第XX号，以下项目已采购到位并验收合格。
采购货物（服务，工程）名称 合计总价款（人民币） 规格、型号 数量 核定总价 采购人 验收意见 人民币 元整。 ￥: 供货单位（盖章）： 经办项目负责人： 联系电话： 开户银行： 银行帐号： 采购人（盖章）: 项目验收组组长： 联系电话： 项目验收组成员（签名）： 验收时间： 年 月 日 本单一式五联：第一联采购人留存，第二联作为财政支付凭证，第三联供货单位留存，第四联采购办存档备查。
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第六章 投标文件格式
采购活动现场确认声明书
（要求开标前单独提交，不要封存于投标文件里）
嘉兴市公共资源交易中心 ：
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。 二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况 。
三、现已清楚知道并严格遵守采购法律法规和现场纪律。
四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
供应商代表签名： 年 月 日
投标文件接收回执
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（要求开标前单独提交，不要封存于投标文件里）
_
（投标人全称）
_
贵单位递交的以下项目投标文件，经查验，投标文件的包装、密封情况符合招标文件要求，已于 年 月 日 时 分由我中心工作人员接受。 项目编号 项目名称 标 项 请仔细阅读以下内容： 、本回执中除接收时间、接收人签名以外均为必填，如因信息填写错误、疏漏等造成投标文件接收出现任何问题，责任由投标单位自负。
、标项填写方式：如该项目只有一个标项填“”，多个标项请填写投标的完整标项号。
、本回执投标单位按要求填写打印后，由授权代表携带至投标现场，与投标文件一并交至采购中心现场工作人员。如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。
嘉兴市公共资源交易中心
接收人签名或签章：
一、投标文件外层包装封面格式
.所有投标文件的外包装封面格式：
投 标 文 件
项目名称： 项目编号：
投标文件名称：资信商务文件、技术文件、报价文件 投标人名称： 投标人地址：
在年 月 日时之前不得启封
年 月 日
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.资信商务及技术文件封面格式：
正本/或副本
资信商务及技术文件
项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址：
年 月 日
．报价文件封面格式：
正本/或副本
报 价 文 件
项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址：
年 月 日
.资信商务及技术文件、投标报价文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录） 例如：
资信商务文件：
（（）资格文件 ————————————————————————（页码） （）投标声明书 (格式见附件) ————————————————（页码）
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（）法定代表人授权委托书(格式见附件) ————————————（页码）
.投标声明书格式：
投标声明书
致XXXXX（采购人）：
_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我___ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 采购项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
.我方此次向贵方提供的服务名称为： ；规格型号： / ；该型号产品我方有现货可供，并已于
/ 年 / 月生产完工或向 / （原厂商名称）购进［或需在中标后向 / 订购］。
.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：
.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：（若有，请如实填写；若无，请作出“参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的承诺）
.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人或被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日
、诚信承诺书
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诚信承诺书
（采购人或招标组织机构） ：
我方在参加贵单位的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿采购项目的招投标活动中，郑重承诺如下：
、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的； 、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；
、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内； 、我方参加本项目采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录； 、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；
、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；
我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
特此承诺。
投标人（加盖公章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人代表（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
日 期： 年＿＿月＿＿日
.法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
致XXXXX（采购人）：
我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
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我方对被授权人的签字事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人签字（或盖章）： 被授权人签字（或盖章）： 职务： 职务： 投标人公章： 年 月 日 8. 同类项目业绩一览表
同类项目业绩一览表
序号 …… 采购 合同金额 采购单位 项目起止时间 项目名称 单价 名 称 数量 （万元） 采购单位联系人及联系电话 注：附合同复印件
被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日
.商务响应表
商务响应表
单位名称（盖章）： 序号 招标文件的规定 投标文件的相应 偏离说明 第 41 页 共 49 页
注：投标人的投标文件（除技术规格部分）与招标文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应招标文件的规定。 被授权人签字（或盖章）： 投标人公章：
年 月 日
.技术响应表格式：
技术响应表
招标文件要求 项目 要求 投标文件响应 设备名称 性能及指标 偏离 情况 注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日
. 项目服务人员一览表
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项目服务人员一览表
序项目组所号 任职务 … 姓名 职称 专业技术资格 专业技术资格证书编号 从事本工作时间 典型业务 与技术专长 注：、“项目实施人员”指投标单位针对该项目的销售、培训、售后服务等完成本项目所配备的人员。
、附各专业人员简历及相关证明材料复印件； 、表格不够填写可添加。
被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日
.投入设备一览表
投入设备一览表
序号 注：自有设备需提供购销复印件，租赁设备需提供租赁协议复印件，表格行数不够可自行添加。
名称 品牌 型号、规格 单位 数量 设备性质（自有/租赁） 被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日
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.选配件、专用耗材、售后服务优惠表(没有可不填)
选配件、专用耗材、售后服务优惠表
序号 优惠内容 单价 比投标报价优惠率 % 被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日
.投标函格式：
投 标 函
致XXXXX（采购人）：
根据贵方为项目名称： 的招标公告（项目编号：嘉政采招（）第号），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_______ （投标人名称）提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各 份、副本 份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
.本投标有效期自开标日起 ______日。
.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
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.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：__________ _____邮编：__________ 电话：______________ 传真：______________投标人代表姓名：__________ 职务：______ _______ 投标人名称(公章):___________________
开户银行： 银行帐号： 法定代表人签字（或盖章）：___________ 日期:_____年___月___日
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.开标一览表
开标一览表
招标编号：
投标人名称： 金额单位：人民币（元）
序号
注: 、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字（或盖章），否则其投标作无效标处理；、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、税费等一切费用；、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。
法定代表人或被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 日期： 年 月 日
服务名称 单价 投标报价 服务期 总负责人 拟投入本项目 服务团队人数 第 46 页 共 49 页
.投标报价表
投标报价明细表
招标编号：
投标人名称： 金额单位：人民币（元）
序号 一、 计 岗 位 本 部 保安队长 门岗 门诊大厅 住院大厅 急诊大厅 消控室 院内电瓶车驾驶 巡逻、车辆管理 收发报纸 内保 *= *= *= *= *= *= *=人 人 人 数 单 价 (元/年) 合 计 二、 大桥分院 共计 总计大写： 元/年，共 元
法定代表人或被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 日期： 年 月 日
、中小微企业声明函
中小企业声明函
本公司着重声明：
根据《采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[]号的规定，本公司为 型（中、
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小、微）企业。本公司同时满足以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（三）本公司参加 项目采购活动，由本公司承担工程，提供服务。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担责任。
投标人（盖章） 日期： 年 月 日
、社保证明承诺函
嘉兴市公共资源交易中心：
社保证明承诺函
我公司参与本项目的下列人员，均按规定缴纳社保。 序号 姓名 身份证号 社会保障号 社保经办机构 备注 特此承诺。
投标人： 年 月 日
、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业采购的通知》（财库〔〕 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
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或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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